El Bienestar de las Personas

¿Qué hay más importante?

Para el Partido Popular lo más importante son las personas. El País Vasco debe dar pasos seguros y firmes hacia delante para hacer de nuestra tierra una sociedad más integrada, más dinámica y activa. Es preciso que los poderes públicos remuevan los obstáculos que dificulten el que las personas seamos los verdaderos protagonistas de la sociedad vasca. Una sociedad comprometida y con iniciativa es una sociedad viva, con futuro y con ilusión por seguir generando futuro, para ello es preciso que las personas se sientan bien en la sociedad en la que viven.

El progreso económico no puede desvincularse, hoy en día, recién iniciado el siglo XXI, del progreso social. Así el progreso económico constituye instrumento para conseguir el principal objetivo de cualquier actuación pública: la constante mejora de las condiciones de vida y de trabajo de sus pueblos y el incremento de los niveles de bienestar colectivo.

La dimensión social de la actuación pública debe centrarse en la mejora de las condiciones de vida y de trabajo. Se debe también fomentar y desarrollar la formación a fin de garantizar la reinserción de todos los que se hallan excluidos del mercado de trabajo y de que los trabajadores puedan hacer frente a los nuevos desafíos de los empleos modernos.

Asimismo debe velarse intensamente por la igualdad de oportunidades y de derechos para el hombre y la mujer, combatiendo todo tipo de discriminación y propiciando un contexto socio-económico que haga compatible la vida familiar con la profesional.

Deben intensificarse los esfuerzos en áreas tan importantes a las que el Partido Popular del País Vasco da respuesta, como el derecho a la protección universal de la salud y la seguridad en el trabajo, el fomento de una sociedad favorable a los niños y a la familia, la integración y participación de nuestros mayores en una sociedad solidaria.

En definitiva el Bienestar de todos los vascos no es una fin que permita a los gobernantes descuidos, el Bienestar se resquebraja con la complacencia, el Bienestar de los vascos requiere de esfuerzos continuados y tan dinámicos como son capaces de revelarse los problemas que hacen de las políticas de Bienestar social, políticas de alerta permanente. En esa alerta se compromete a mantenerse el Partido Popular del País Vasco para lo que ofrece las propuestas que se detallan a continuación.

El Partido Popular del País Vasco considera de importancia primordial abordar verdaderas políticas de familia. En efecto, las familias constituyen el mayor agente de bienestar de los ciudadanos, para la creación de riqueza, un "status" de modernidad, así como de solidaridad entre sus miembros.

Los vasco exigen de los poderes públicos unas normas eficaces de apoyo a las familias:

· El Gobierno Vasco promoverá auténticas políticas activas de protección a la familia a través de la puesta en marcha del Instituto Vasco de la Familia

Desde dicho organismo se promoverán políticas de apoyo efectivo a las familias vascas desde una perspectiva horizontal. El Instituto Vasco de la Familia impulsará todas las políticas tanto de carácter fiscal, protección social, laboral, sanitario, etc necesarias para ofrecer a las familias vascas un verdadero marco eficaz de apoyo.

Entre otras medidas funciones el Instituto Vasco de la Familia proveera:

· Estatuto de Familias de Apoyo Preferente

Dicha consideración se otorgará a las familias compuestas por:

Familias numerosas. Tres o más hijos
Familias con un miembro discapacitado
Familias con dos hijos y ascendiente a cargo
Familias con ambos conyuges en paro

Las Familias que tengan consideración de Familia de Apoyo Preferente tendrán derecho a beneficios fiscales, ayudas escolares, reducción en las tasas universitarias y otras que permitan hacer perceptible a las familias de Apoyo Preferente las políticas públicas

· Gabinetes de Mediación Familiar

Dichos gabinetes debidamente integrados en la estructura de los Juzgados de Familia, actuarán en los casos de ruptura u otras circunstancias de riesgo convivencial velando por los intereses de los más débiles, fundamentalmente de los menores y mujeres maltratadas.

· Conciliación de la vida familiar y laboral

Elaboración de propuestas y adopción de medidas que hagan posible la conciliación de la vida laboral y familiar como por ejemplo y en coordinación con el departamento de Educación la aprobación de un Plan de Guarderías de 0 a 3 años que posibilite realmente compaginar el cuidado de los niños con el desempeño de un trabajo

· Observatorio Permanente de política de familia en el seno Instituto Vasco de la Familia

A través de este se determinará cuáles son las medidas de apoyo existentes en el País Vasco, cómo funcionan en otros países y qué medidas podrían adoptarse contemplando algo tan sencillo como la recomendación de las Naciones Unidas para el Año Internacional de la Familia: medidas fiscales, ayudas directas a la familia, reformas normativas y medidas de carácter social y laboral.

Por otro lado es preciso que las instituciones se impliquen en comunicar la verdadera importancia de la familia como elemento nuclear del desarrollo de la persona y la propagación de valores positivos sobre la idea de la familia, que entre otros aspectos se dedique a:

· Reconocimiento del valor del trabajo de ambos cónyuges en el hogar y en sus puestos de trabajo fuera del hogar, con equiparación de salarios a igualdad de responsabilidades.

· Reforzar la idea de la plena igualdad de sexos en el matrimonio, facilitando la incorporación de la mujer en el trabajo mediante la subvención a las guarderías.

· Promover el derecho a una vivienda adecuada según necesidades y capacidades de cada familia, teniendo en consideración el número de miembros que componen la unidad familiar en los procesos de adjudicación de viviendas de Protección oficial, y en los créditos para su adquisición.

· Preservar el derecho de los padres a elegir libremente la escuela o colegio de sus hijos, participando activamente en su formación a través de los Consejos Educacionales y contemplar los gastos en educación de los hijos en aquellas situaciones en que los dos progenitores trabajen fuera del hogar.

· Reafirmar el compromiso en defensa de la vida con medidas positivas que pueden ayudar a las mujeres que se hallen con un embarazo no deseado: desarrollando los centros de acogida y orientación familiar.

El Partido Popular del País Vasco propugna fórmulas que garanticen una asistencia a nuestros mayores total e integrada, contemplando tanto aspectos sociales como sanitarios.

Junto a lo anterior, el compromiso del Partido Popular del País Vasco siempre ha sido establecer sistemas que permitan la autonomía de los mayores y su permanencia en el entorno sociofamiliar. Todo ello, al objeto de permitir una tranquilidad y seguridad bien merecida a lo largo de su vida.

El Partido Popular está convencido de la existencia de un elenco propio de derechos que se compromete a respetar y a fortalecer. Para el Partido Popular del País Vasco son irrenunciables como derechos de nuestros mayores

- El derecho a acceder a los recursos sociales en términos de igualdad de condiciones con el resto de los ciudadanos.

- El derecho a participar plenamente en la vida de la comunidad, un derecho de plena integración.

- El derecho a disfrutar de un entorno propio de convivencia con unos niveles dignos de manutención, seguridad y confort.

El Partido Popular del País Vasco considera que dentro de la asistencia global y escalonada a los ancianos prevista en nuestro modelo sanitario, los cuidados domiciliarios constituyen la primera línea de defensa de la salud, para conseguir una rápida integración social al menor costo posible.

Con este servicio el anciano debe ser mantenido en su propio domicilio y alrededor del entorno social donde vive, por lo que debe evitarse el desenraizamiento, de tal modo, que con ese apoyo va a ser posible soslayar el ingreso residencial u hospitalario.

La política de Ayuda a Domicilio, la más importante de todas las asistencias, que se defiende en nuestras instituciones es insuficiente, por ello el Gobierno vasco del Partido Popular:

· Contemplará la ayuda a domicilio como una asistencia integrada socio-sanitaria que impulsará y promocionará en plena colaboración con Ayuntamiento y Diputaciones Forales.

Para resolver estos problemas el Partido Popular del País Vasco se compromete desde el Gobierno Vasco, buscando la necesaria implicación de las Diputaciones Forales a:

· Potenciar el Servicio de Ayuda a domicilio estableciendo plantillas adecuadas en número suficiente, horas y días, en coordinación, cuando se precise, con los servicios de asistencia sanitaria.

· Mejorar la financiación asistencia incrementando la cobertura para que sean unos servicios médico-sociales integrales y completos.

El principio de solidaridad intergeneracional obliga a un intenso esfuerzo para mejorar las condiciones y calidad de vida de los mayores, basado en su autonomía y en su integración social.

Respecto a la atención sanitaria a los mayores, se desarrollará un programa especial, poniendo un especial interés en la atención preventiva. El objetivo es garantizar la atención geriátrica hospitalaria y extrahospitalaria.

El apoyo a las familias con ancianos necesita de medidas adicionales a las actuales.

El Partido Popular del País Vasco impulsará políticas de ayuda y compensación a quienes dediquen su tiempo al cuidado y atención de personas mayores en situación de dependencia.

Por todo ello el Partido Popular del País Vasco propone:

· Un programa especial de atención sanitaria a la tercera edad, primando la atención preventiva y apoyo a las familias con ancianos.

· Impulsar la integración y participación de los mayores en la sociedad, creando programas de ocio y servicios.

· Mejoras de carácter fiscal en el tratamiento de las rentas de familias con al menos un ascendiente a cargo.

La Euskadi de las oportunidades a que aspira el Partido Popular del País Vasco necesita de la mayor participación de las mujeres en todos los ámbitos en los que se desarrolla la vida social.

Para que se produzca una igualdad real de la mujer en la Euskadi del siglo XXI y su integración social, es necesaria la creación de más y mejores empleos para las mujeres.

A tal fin, es preciso desarrollar políticas activas destinadas a que la aplicación de las normas legales garanticen dicha igualdad y que sea real y efectiva en la vida diaria. La plena integración en condiciones de igualdad debe tener en cuenta que una de las dificultades más importantes que las vascas tienen para lograr dicha integración, es el alto nivel de desempleo que sufren las mujeres en nuestra Comunidad.

Estas dificultades de integración, deben seguir siendo objeto de un intenso trabajo desde las instituciones y a ello se compromete como siempre lo ha hecho el Partido Popular del País Vasco.

Por ello, el Partido Popular del País Vasco va a incidir más en la protección de la mujer vasca poniendo en marcha las siguientes medidas:

· Aprobación de un Plan de Choque de Empleo de la Mujer que permita utilizar las nuevas competencia en Políticas Activas de empleo a favor de la mujer y otros grupos sociales con dificultades de acceso al mercado laboral.

· Intensificar desde el Gobierno Vasco las campañas que traten de igualar la corresponsabilidad del reparto del trabajo fuera y dentro del hogar.

· Impulsar las actividades orientadas a que la propia comunidad se implique en el conocimiento y resolución de aquellas situaciones.

· Adecuar el sistema sanitario a los problemas de salud de la mujer: Salud laboral y personal (accidentes en el trabajo, embarazo, abortos, etc,).

· Reorientar el Instituto Vasco de la Mujer fomentado ycoordinando auténticas políticas de fomento de la igualdad real de la mujer evitando los testimonialismos.

· Promocionar la igualdad real mediante políticas de empleo que eviten la precariedad en el trabajo y promocionando la igualdad de oportunidades en relación al mérito y la capacidad de las mujeres en el mundo laboral.

Lamentablemente, un problema propio de nacer mujer, que debiera ser un espejismo del pasado, ha recobrado actualidad en los últimos años. Este problema no es otro que el del maltrato a mujeres, maltrato desde todo punto de vista: malos tratos físicos y psíquicos, violaciones, acoso sexual laboral, rechazo social de las madres solteras, separaciones etc.

A estas situaciones desde el Partido Popular del País Vasco se les va a dar respuesta. El Partido Popular prestará por tanto una especial atención a la mujer desprotegida, para lo que desarrollará las siguientes medidas:

· Crear Programas de Atención a la Mujer Desprotegida: Mujeres maltratadas, marginadas, madres solteras, separadas o divorciadas, etc.ofreciendo una acción dinámica a las mujeres maltratadas.

· Impulsar la creación de unidades específicas, de atención a mujeres, niños y adolescentes víctimas de agresiones sexuales o malos ratos en la Ertzaintza.

Es objetivo irrenunciable del Partido Popular del País Vasco que los principios de universalidad, solidaridad, equidad y calidad del sistema público de salud deban de instalarse de una manera más efectiva consolidarse y garantizarse con el progresivo esfuerzo de la Administración del País Vasco.

Para el Partido Popular del País Vasco el compromiso debe de ser acometer de forma decidida, y con el concierto de la sociedad, la progresiva modernización y las mejoras necesarias para que la Sanidad vasca alcance mayor calidad y trato humano; sea universal, eficiente y satisfactoria para todos con el aprovechamiento de todos los recursos públicos y privados y financiada con fondos públicos de manera sostenida que garantice su acceso a las generaciones futuras.

Las políticas sanitarias se deben construir con el concurso de toda la sociedad, huyendo de debates demagógicos, promoviendo el consenso y acercando en grado de colaboración todos los ámbitos que rodean a la preservación de la Salud, el profesional, el institucional y el social. Esta es la autentica garantía para la fortaleza de nuestro sistema sanitario.

Para ello será prioridad presupuestaria la dotación suficiente de recursos económicos para garantizar el conjunto de prestaciones sanitarias sostenidas y perfeccionadas con los incrementos anuales en función de las necesidades.

El estímulo, la participación activa y la implicación permanente debe de ser la característica principal que presida el papel que los profesionales, asistenciales y no asistenciales, desarrollen como protagonistas de la construcción y mejora de nuestro sistema sanitario.

La insatisfacción es sinónimo de ineficiencia y por ello el Partido Popular considera que médicos, enfermeras y enfermeros y el resto del personal al servicio de nuestra Salud debe de participar activamente en el desarrollo de la Ley de Ordenación Sanitaria de Euskadi y debe de encontrar en los gestores y en la Administración ámbitos de colaboración y cooperación y no barreras infranqueables.

· El Gobierno Vasco elaborará un Plan Estratégico de Participación Profesional en la gestión, control directivo y objetivos de Salud. Y para ello se ha de establecer un diálogo abierto entre responsables políticos, sociales y profesionales sobre nuestra organización sanitaria.

Hoy existen desconciertos y desconfianzas en buena parte del sector y ello constituye un lujo que no nos podemos permitir. Es necesario despolitizar a los gestores profesionalizándolos y contar con los médicos y con los demás profesionales sanitarios para que desde su formación contribuyan a gastar los fondos públicos con la máxima eficiencia.

Para el Partido Popular del País Vasco es necesario que el Gobierno Vasco impulse un proceso de modernización de las profesiones sanitarias y para ello es necesario responder a las exigencias y recomendaciones de la Unión Europea. Así, además de los médicos y diplomados en enfermería, los veterinarios, farmacéuticos y profesionales sanitarios técnicos deberán estar en plena sintonía con el incremento de sus funciones en la red asistencial y las directivas de la Unión Europea.

Tanto mediante su propia extensión, cuando sea necesario, como sumando a Osakidetza todos los posibles recursos sanitarios de calidad, a través de concierto o contrato público con entidades asistenciales con el fin de que se obtenga:

- La posibilidad real de que los ciudadanos puedan elegir libremente su médico y centro asistencial

- Acabar con las listas de espera y las carencias asistenciales allí donde se manifiesten.

Dichos objetivos se perseguirán aplicando las siguientes medidas:

· Potenciación de la Atención Primaria, completando la red de Centros Asistenciales con necesarias inversiones en este importante nivel asistencial. En Alava, Guipúzcoa y Vizcaya es necesario construir nuevos centros de salud que responden a necesidades concretas y a demandas sociales justificada

· Desarrollo, perfeccionamiento y generalización de la atención domiciliaria, los hospitales de día y las unidades de cirugía ambulatoria.

· Planes de urgencia y emergencia sanitarias coordinados dentro de la Comunidad y fuera del territorio asistencial.

· Análisis y fortalecimiento de la atención sanitaria en el medio rural que en Euskadi se presenta con deficiencias importantes.

· Un aprovechamiento óptimo en lo referido a la Asistencia Hospitalaria con el fin de que funcione a pleno rendimiento la capacidad asistencial de los Hospitales durante todo el día. Es necesario una mejora sustancial de las condiciones hosteleras en buena parte de nuestra red y para ello se hace imprescindible una importante inversión en centros, que, como el de Cruces, han envejecido gravemente.

Establecido en la Ley de Ordenación Sanitaria de Euskadi se debe convertir en materialización de objetivos y actuaciones, ha de ser un instrumento dinámico y de referencia.

El Plan de Salud ha de ser la verdadera conexión y ajuste de los objetivos de salud y la orientación de las políticas públicas con la identificación constante de los problemas y necesidades.

Por ello como instrumento superior de planificación y programación del sistema en relación a objetivos y prioridades debe de contemplar una permanente evaluación de los niveles asistenciales y de las políticas sanitarias en relación a patologías, riesgos de salud, grupos sociales de atención preferente, etc.

El Plan de Salud de Euskadi deberá ser fruto de un trabajo entre los distintos niveles y ámbitos que rodean al cuidado de la salud de los ciudadanos y así tendrán un papel activo no solo los responsables políticos sanitarios y los profesionales directamente implicados, sino también la comunidad científica y otros profesionales que, como farmacéuticos o veterinarios, tienen por sus conocimientos mucho que aportar al análisis y propuestas de Salud.

El desarrollo más perfeccionado de la coordinación, colaboración y definición de las actuaciones que entronquen políticas sociales y sanitarias es un objetivo básico a la hora de seguir incrementando la calidad de vida de los ciudadanos y de adquirir mejores condiciones de vida para el conjunto de la población y en especial para la atención de circunstancias específicas tales como:

· Mujer: programas específicos sobre enfermedades y patologías concretas así como de los periodos de gestación, parto y menopausia.

· Personas mayores: unos de los colectivos que más claramente necesitan que para su atención integral las políticas sanitarias y sociales estén perfectamente coordinadas y definidas.

· Enfermedades mentales: mejoras en la articulación y coordinación de los niveles ambulatorio y hospitalario.

· Drogodependencias, tabaco y alcohol: evitando su consumo especialmente entre los jóvenes y promoviendo hábitos de vida saludables.

· Salud escolar: vacunaciones, nutrición, detección precoz de alteraciones y enfermedades infantiles etc.

· Salud laboral: análisis de los riesgos laborales y los accidentes y enfermedades del trabajo.

· ONG.s y Cooperación Internacional: colaborando activamente con las organizaciones humanitarias y de asistencia a los desfavorecidos tanto dentro como fuera de Euskadi.

La Cultura de la Salud debe de ser un concepto en el que basar el trabajo de los ámbitos institucionales y sociales que trabajan por un futuro con mejores niveles de vida.

Por ello se ha de impulsar una acción preventiva mejorando la educación sanitaria dirigida sobre todo a niños y jóvenes y la fluida y clara información a la población. Los medios de comunicación públicos de la misma manera que la escuela y la universidad deben de jugar un papel de primer orden en materia de educación e información sobre promoción de la Salud.

Esto no es un trabajo exclusivo de nuestra Comunidad. Hay que propiciar la articulación de programas de Salud que deben de ser fruto de un trabajo coordinado y especializado con el conjunto de España y la Unión Europea. Las necesidades sanitarias están íntimamente relacionadas en estos ámbitos y se deben aunar fuerzas a la hora de diseñar políticas de Salud Pública que preserven al conjunto de la población de los riesgos que puedan manifestarse.

Se hace necesario contener el incremento desmesurado de costes y eliminar los sobrecostes derivados de una gestión deficiente. La Ley de Ordenación Sanitaria abre puertas a una mejora de la gestión pero hoy todavía sigue siendo necesario acordar con los profesionales una mayor eficiencia en la utilización de los recursos.

Hay que aplicar fórmulas de gestión sanitaria humanizadas y que no empleen exclusivamente términos, conceptos o políticas economicistas y de fría organización.

· Conseguir que el sistema sea competitivo y eficiente a la vez que de calidad y humano es algo que se logra con el acuerdo, con el diálogo permanente entre los protagonistas profesionales, sociales y políticos.

La correcta información interna que posibilite la evaluación permanente del sistema, la formación continua de los profesionales y la investigación sanitaria se han de consolidar además como elementos clave en la modernización, adecuación permanente y mejora de la calidad, eficacia y eficiencia del sistema asistencial.

Ha sido verdaderamente difícil observar en los Gobiernos sucesivos que han gestionado la Sanidad en Euskadi una relación auténticamente fluida y abierta con Sindicatos, Colegios Profesionales y otras organizaciones representativas de nuestra sociedad. Siempre nos hemos encontrado con profundas discrepancias que en muchos casos se han producido por falta de diálogo y por un excesivo afán de protagonismo.

· El Partido Popular del País Vasco considera imprescindible un nuevo marco de relaciones entre quienes participan como responsables públicos, gestores, profesionales, y usuarios y las organizaciones que les representen.

Es necesario desbloquear el clima de desconfianza y desconcierto que ha presidido la última andadura de la Sanidad Vasca y propiciar ámbitos de diálogo y cooperación para beneficiar a todo el conjunto y garantizar el futuro de las prestaciones.

Hemos superado de una manera relativa, pero aún existen grandes incertidumbres, sobre todo en las políticas de personal que se mueven en un permanente conflicto.

· Es preciso resolver las situaciones de interinidad, las controversias por los nombramientos de directivos y responsables, el de la euskaldunización en la Sanidad o el de la organización de las ofertas públicas de empleo.

· Es preciso acometer acciones en la sanidad vasca que favorezcan la movilidad interna de modo que se puedan ajustar las plantillas a las cargas de trabajo.