EDUCACIÓN EN LIBERTAD

Enseñanza para vascos libres

Hoy en el País Vasco no es posible defender una alternativa de gobierno al nacionalismo sin que ésta se concrete en un proyecto educativo integrador diferente del nacionalista.

Para el Partido Popular del País Vasco la educación como servicio público esencial no se orientará a la construcción de la nación vasca sino a la formación integral de la persona como miembro de una sociedad civil libre y democrática.

El proyecto educativo popular reconoce a los ciudadanos como protagonistas de la educación y titulares de este derecho. Será, pues, el proyecto político el que deberá adecuarse a las demandas de la sociedad y de sus miembros, y en ningún caso serán los ciudadanos quienes tengan que someterse al proyecto educativo del Gobierno de turno.

La educación cono servicio público de las sociedades avanzadas debe orientarse en la actualidad hacia el cumplimiento de un triple objetivo:

· Un objetivo humanista:

La educación es el instrumento básico para conseguir una sociedad fundamentada en valores. La educación debe ser, antes que nada, educación en valores. La libertad, la justicia, el respeto al pluralismo, la reflexión crítica, la realización personal por el trabajo deben ser, entre otros, los auténticos referentes de una educación integral.

La educación en valores no debe reducirse a los contenidos de una asignatura, sino que deberá ser la atmósfera en que viva el sistema, el núcleo del proyecto educativo y del quehacer diario escolar.

La educación en valores es una necesidad social, pues sólo desde la defensa de la libertad individual y de la dignidad personal se puede avanzar hacia una sociedad mejor.

· Un objetivo social

Por ello debe servir a los intereses de una sociedad más competitiva y rica en recursos científicos. La sociedad actual y la del futuro será "La sociedad de la Información y del Conocimiento". Lo que quiere decir que, además de tener información, será necesario tener capacidad para interpretarla. La educación será en adelante, más que nunca, una garantía contra la manipulación y la propaganda sectaria.

· Un objetivo de cualificación profesional:

La educación y el desarrollo científico y tecnológico son elementos imprescindibles para resolver a medio plazo el problema del desempleo. Para ello se necesitarán también otros factores como reformas laborales y medidas fiscales, pero cualquiera de estos factores sin una educación de calidad no resolverán por sí mismos este problema.

Para conseguir ciudadanos libres hay que educar en y para la libertad. La libertad constituye uno de los valores superiores de nuestro ordenamiento constitucional y la piedra angular de cualquier sistema educativo democrático de nuestro entorno europeo.

Desde el Partido Popular del País Vasco se plantea el derecho a la libertad de elección de centro como una condición necesaria que garantiza el protagonismo y la responsabilidad de los padres en la educación de sus hijos.

Por ello, la libertad de elección de centro en ningún caso supondrá la quiebra del principio de igualdad de oportunidades del que cada familia y cada educando deberá disfrutar.

Los poderes públicos y la iniciativa social han de complementarse para ofrecer un sistema educativo mixto (público y privado) que responda a la demanda social y garantice para todos el derecho a la educación. A la Administración Pública corresponde la ordenación y control de este sistema.

El derecho de elección de los padres debe ejercerse en la elección del tipo de educación que habrán de recibir sus hijos, en la elección del centro que deseen para ellos y en la elección del modelo lingüístico en que reciban la enseñanza.

Para hacer efectiva esta triple libertad de elección el Partido Popular del País Vasco apoyará una nueva organización educativa sustentada en los siguientes principios :

· El reconocimiento de que los poderes públicos no tienen el monopolio del servicio público de la educación. De lo cual deriva el derecho constitucional a la libertad de creación de centros.

· Que el derecho compartido de creación de centros por parte de los poderes públicos y de la iniciativa social debe ordenarse atendiendo a la demanda real y al principio de subsidiarieda.

· Se mantendrá y potenciará el sistema de enseñanza concertada con los centros de iniciativa social que reúnan las condiciones legalmente exigidas.

· La organización de los centros privados en cuanto al modelo o modelos lingüísticos que adopten, no se verá condicionada por la posibilidad o no de acceder al sistema de conciertos, o por la restricción de aulas concertadas, o por una mayor o menor cuantía económica de los conciertos o de cualquier otro tipo de subvenciones.

· Amparar el ejercicio real de libertad de los padres, y en su caso de los alumnos, para elegir el centro educativo y el modelo lingüístico de enseñanza que deseen, sin ningún tipo de discriminación, ni de coacción.

· Como consecuencia de ello, el Gobierno Vasco garantizará la oferta de los tres modelos educativos en toda la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Para hacer efectivo el derecho a la libre elección de centro el Partido Popular del País Vasco propone las siguientes medidas:

· Impulsar un "Plan de Choque" para mejorar la calidad de la enseñanza en los centros públicos, de modo que la elección entre centro público o privado no se vea condicionada por sus niveles de calidad, sino por el diferente modelo o proyecto educativo.

· Reforma del "Mapa Escolar" en función de la situación socio-lingüística de la zona de influencia de los centros y en base a la demanda social.

· La enseñanza obligatoria será gratuita en todos los centros que reúnan todos los requisitos legales y deseen acogerse al régimen de conciertos.

· Para los niveles no obligatorios de enseñanza de los centros privados concertados se establecerá un equitativo sistema de financiación. Se tenderá a generalizar la escolarización entre los 3 y los 6 años en condiciones de gratuidad.

· La Administración Pública defenderá y protegerá los tres modelos lingüísticos sin discriminación alguna y será beligerante contra cualquier forma de coacción que respecto a ellos pudiera ejercerse dentro o fuera de los centros.

· El Partido Popular del País Vasco establecerá un sistema de becas complementario de las medidas anteriores para hacer efectivo el principio de igualdad de oportunidades.

La plena escolarización se ha conseguido hace años en el País Vasco. El aumento de la etapa de la Enseñanza Obligatoria hasta los 16 años, la necesaria diversificación de la oferta educativa, las exigencias derivadas de un mundo laboral en creciente globalización y cada día más competitivo, son las realidades que en el momento actual determinan el reto por excelencia de cualquier sistema educativo: La calidad.

Para conseguir elevar el nivel de calidad de la educación, el Partido Popular del País Vasco aprobará un "Plan de Choque" para mejorar la calidad de la enseñanza en los Centros Públicos.

· El Plan de Choque de Mejora de la calidad de la Enseñanza se concretará en:

- Diversificar el Segundo Ciclo de la Enseñanza Secundaria Obligatoria como respuesta a las necesidades reales del alumnado.

- Reducir el número de alumnos por aula.

- Actuar con firmeza contra la politización de los centros y la consiguiente alteración de la vida académica.

- Mejorar la dotación en informática, nuevas tecnologías y la actualización de sus bibliotecas.

- Estimular la participación activa de las asociaciones de padres.

- Mejorar la formación continua del profesorado tanto en el ámbito de su especialidad como en el de la innovación e investigación educativa y en la utilización de las nuevas tecnologías.

- Potenciar la función directiva de los centros ofertando una formación específica.

- Potenciar la función tutorial que debe retribuirse económicamente.

- Reforzar la autonomía pedagógica. Ello exigirá una política flexible en la dotación de profesores de apoyo y de otro personal especializado.

· Mejorar el servicio de la inspección educativa, que debe velar por el cumplimiento de la Ley, orientar la organización de los centros, evaluar el proceso educativo de los mismo y orientar académicamente a las distintas áreas de conocimiento.

· Reformar los contenidos de las "Enseñanzas Mínimas" de acuerdo con los nuevos Decretos que las regulan y revisar los contenidos específicos de competencia autonómica garantizando el rigor científico de los mismos.

· Mejorar la enseñanza de las humanidades para conocer el legado de nuestro pasado histórico y cultural y así comprender mejor el presente.

· Revisar las autorizaciones de algunos libros de texto para garantizar un contenido objetivo y científico de los mismos alejados de la propaganda política y de doctrinas virtuales que nada tienen que ver ni con nuestro pasado ni con el presente.

· Establecer, con carácter general, la iniciación del aprendizaje de un idioma extranjero a los 3 años. Mejorar la enseñanza de los idiomas extranjeros a lo largo de toda la educación básica obligatoria.

· Atender con particular esfuerzo a la Educación Especial, cuando sea necesaria, de los disminuidos sensoriales y psíquicos.

· Extender la educación de las personas adultas, en particular para los más necesitados de formación, para los parados de media y larga duración y para los inmigrantes.

El eje central de la política educativa del Partido Popular del País Vasco consiste en impulsar la calidad, el reconocimiento y la motivación del profesorado.

Uno de los condicionantes más negativos de nuestra enseñanza viene dado por la existencia de un profesorado poco respetado en ocasiones en el aula, socialmente poco reconocido y condicionado en su función profesional por padres y alumnos; y que está agobiado por los ritmos de la euskaldunización.

El compromiso del Partido Popular del País Vasco con el profesorado se concreta en el cumplimiento del siguiente Decálogo de Propuestas:

· Garantizar el respeto al principio de legalidad, fundamento y garantía de la función pública de todo Estado Democrático de Derecho.

· Respetar las condiciones con las que accedieron a la función pública docente conforme a las previsiones del correspondiente concurso-oposicion, o concurso de traslado.

· Catalogar y definir las condiciones de los puestos de trabajo docentes "a extinguir" cuando se produzca el traslado voluntario o la jubilación del funcionario docente, especialmente en los casos de funcionarios exentos de adquirir perfil lingüístico por razón de edad.

· Reforzar la autoridad del profesor en el aula revisando y modificando la normativa correspondiente.

· Realizar un seguimiento de las enfermedades profesionales y del absentismo laboral para adoptar las medidas oportunas en cada caso.

· Amparar y proteger a los profesores que sean objeto de cualquier tipo de violencia o de amenazas, adoptando las medidas legales necesarias para evitar en lo posible la impunidad de tales conductas.

· Establecer un sistema de reconocimientos y de recompensas a nivel individual, a nivel de grupo y a nivel de centro, vinculado tanto al trabajo por mejorar como al resultado del mismo.

· Revisar el sistema de euskaldunización del profesorado para evitar tensiones personales, sensación de inestabilidad y abandono de la formación específica. Proponer, con carácter voluntario, la exención de euskaldunización y, por lo tanto, de cumplimiento de perfil lingüístico para el profesorado mayor de 40 años.

· Potenciar, en coordinación con la Administración Central, los mecanismos que aseguren la movilidad en el ámbito territorial nacional de los cuerpos estatales del profesorado.

La educación garantiza el éxito o el fracaso del futuro de una sociedad. Por ello, es necesario intentar alcanzar acuerdos lo más amplios posible para que las políticas educativas sean duraderas y estables.

El Partido Popular del País Vasco manifiesta su firme voluntad política de mantener un permanente espíritu de consenso en torno a las siguientes cuestiones:

· Dignificación profesional y social del profesorado en relación con el Decálogo anteriormente expuesto.

· Plan de Choque" para mejorar la calidad de enseñanza de los Centros Públicos, y en particular para acabar con la "politización" que determinados grupos pretenden imponer y mantener en ellos.

· Revisión de los diseños curriculares en función de la incorporación a los mismos de los contenidos de los nuevos de Decretos de "Enseñanzas Mínimas", cuyo cumplimiento es obligado por tratarse de normativa básica.

· Revisión del mapa escolar, atendiendo a la demanda real de la sociedad, a la realidad socio-lingüística de la zona de influencia de cada centro y al respeto de los derechos que asisten, en su caso, al profesorado.

· Revisión de la normativa que regula el uso de las lenguas oficiales en la enseñanza no universitaria para atemperar los ritmos de euskaldunización del profesorado, revisar los perfiles lingüísticos de los puestos de trabajo y su fecha de preceptividad., así como estudiar la asignación de perfil 0 a determinadas plazas.

· El Gobierno vasco actuará con criterios exclusivamente educativos en el diseño curricular de los centros de enseñanza obligatoria del País Vasco, para ello integrará en la administración educativa vasca a profesionales de acreditado prestigio que formarán el Consejo Vasco de la Enseñanza, máximo órgano consultivo en materia educativa de la Comunidad Autónoma

La Ley 10/1982 básica de Normalización del Uso del Euskera fue aprobada por todos los grupos políticos que entonces componían el Parlamento Vasco.

El desarrollo posterior de esta Ley rompió enseguida aquel consenso inicial. El real ejercicio de la libertad de elección de modelo lingüístico se vio coartado y a veces anulado. El principio de "no-discriminación lingüística" recogido expresamente en el Artículo 4 de esta Ley y en el Artículo 6.3 del Estatuto de Gernika, no pasó de ser algo puramente nominal para acabar siendo sustituido por el concepto nacionalista de "discriminación positiva"·

La política nacionalista, para conseguir su objetivo de la construcción nacional, ha diseñado una educación al servicio de la euskaldunización. El proyecto Popular, al contrario, quiere situar al Euskera al servicio de la educación.

En la política nacionalista el Euskera es el factor determinante de la ordenación de la enseñanza, porque sólo así se construye la nación vasca. En el proyecto educativo del Partido Popular del País Vasco la ordenación de la enseñanza es previa y prioritaria a la política lingüística. Porque en la alternativa popular el fin de la educación es la formación integral de la persona como miembro de una sociedad libre y plural.

Para desarrollar su alternativa el Partido Popular del País Vasco propone las siguientes actuaciones en materia lingüística en el ámbito educativo:

· El Partido Popular del País Vasco impulsará políticas de fomento del Euskera como instrumento de encuentro y convivencia integrador del sistema educativo, lejos de cualquier patrimonialismo excluyente.

· El apoyo decidido y constante del Euskera en la enseñanza se realizará sin generar rechazo y sin conculcar derechos individuales, teniendo siempre en cuenta la realidad socio-lingüística al señalar los objetivos y los ritmos. Se garantiza en todo caso la oferta necesaria para satisfacer el derecho de cada alumno a recibir enseñanza en la lengua oficial que elija.

· El Partido Popular mantendrá la oferta de los tres modelos lingüísticos previstos por la normativa vigente en todo el territorio de la comunidad Autónoma del País Vasco. Estos modelos dan respuesta adecuada al bilingüismo como opción personal, al Euskera como derecho y a la libertad de su ejercicio.

· En consecuencia el Gobierno Vasco empleará los medios legales necesarios para impedir o neutralizar las acciones de presión o coacción que pudieran producirse contra la elección de cualquiera de estos modelos.

· En coherencia con el compromiso de defensa de la libertad de elección del modelo lingüístico el Partido Popular manifiesta su firme apoyo a los profesores que ejerzan la docencia en cualquiera de los mencionados modelos.

· El Gobierno Vasco garantizará una información objetiva y neutral sobre los distintos modelos lingüísticos a los ciudadanos que la soliciten.

· El Gobierno Vasco establecerá sistemas de evaluación periódica de los resultados del aprendizaje de los alumnos en cada modelo lingüístico, con el fin de adoptar, en su caso, las medidas correctoras oportunas.

· El Gobierno Vasco garantizará el aprendizaje de Euskera a todos aquellos adultos que lo deseen en toda la Comunidad Autónoma a través de una red pública de centros de enseñanza de Euskera adscritos al Gobierno Vasco. Para ellos se realizará una ambiciosa reforma del HABE que con criterios educativos permita implantar una red eficaz en todo el territorio vasco de centros oficiales.

· Se impulsarán y fomentarán proyectos innovadores que combinen la enseñanza de las lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma con la de una segunda lengua de la Unión Europea desde edades tempranas. Proyectos que estarán siempre sometidos a la programación y control de expertos y a la evaluación de sus resultados.

La adaptación, revitalización y potenciación de la formación profesional es una prioridad de la política educativa del Partido Popular del País Vasco.

El entronque de los nuevos bachilleratos con las ramas profesionales y las adaptaciones a la nueva situación tras la aplicación de la LOGSE, hacen imprescindible la adopción de medidas urgentes que permitan un nuevo despegue de la formación profesional en nuestra Comunidad.

Más allá del crecimiento del empleo, el aspecto de la formación es fundamental por ello el Partido Popular propone las siguientes medidas:

· El Gobierno Vasco mejorará los sistemas de financiación, de modo que se ponga en la Formación Profesional los elementos necesarios para acometer un Plan Vasco de Formación Profesional riguroso y que satisfaga de verdad los intereses de la comunidad educativa.

· Se orientará la reforma de los contenidos, en sintonía con las acciones de la Unión Europea en ese ámbito (correspondencias de las cualificaciones, programas de transición escuela empresa, etc).

· Se propiciarán campañas de información y promoción de la formación profesional en coordinación con los sectores empresariales.

· El Gobierno Vasco establecerá convenios que estrechen la relación de los centros con el mundo empresarial y laboral con el objeto de incrementar la oferta laboral. Serán las reales posibilidades de empleo las que orienten la oferta formativa.

· El Gobierno Vasco ampliará la dotación presupuestaria pública destinada a los Centros Concertados que mejoren sus capacidades y aseguren su futuro y la capacitación de sus alumnos.

· Se revisará el papel y funciones del Consejo Vasco para la Formación Profesional, para aumentar su operatividad y eficacia.

· El Gobierno Vasco desarrollará un plan ambicioso de acciones en relación con la formación ocupacional, la educación permanente de adultos y el reciclaje profesional.

Para el Partido Popular del País Vasco, el vigor de la Universidad surge de la libertad, es decir, de su voluntad de servir a la verdad sin otras consideraciones que la verdad misma.

De ahí que el impulso universitario que defiende el Partido Popular es aquel que consigue una concepción pragmática del saber, impulsando la docencia y la investigación junto con las ciencias del espíritu, porque no se puede ni se debe condicionar en absoluto las vocaciones científicas, ni al investigador profesional, porque la Universidad funcionará mejor si las vocaciones surgen espontáneamente y si se tiene en cuenta que la finalidad del docente e investigador es hallar la verdad por sí misma y sin que se condicione por criterios coyunturales.

La Universidad del País Vasco padece problemas comunes al conjunto de las universidades españolas tales como la masificación; el "númerus clausus" en algunos de sus centros, que impide satisfacer los deseos de elección de estudios de muchos alumnos; el de la financiación o el excesivo número de asignaturas por curso; todos ellos son problemas cuya solución excede del ámbito de la Comunidad Autónoma.

Pero el problema más específico de la U.P.V. es el de su división entre Campus; el desequilibrio existente entre ellos, su escasa descentralización y la falta de dotación de algunas infraestructuras, especialmente bibliotecas y residencias de alumnos.

Para resolver estas cuestiones pendientes el Partido Popular del País Vasco propone:

· Un desarrollo más equilibrado de los tres Campus de manera que exista entre ellos un nivel suficiente de titulaciones oficiales en función de su realidad económica y social, de su tradición universitaria y de los estudios ya implantados.

· Impulsar, de acuerdo con la iniciativa privada en su caso, la creación de residencias y viviendas para universitarios.

· Avanzar hacia una descentralización universitaria real, dotando a cada Campus de una verdadera autonomía administrativa, funcional y, en su caso, académica, en favor de su futuro desarrollo.

La U.P.V. debe integrarse mejor, en beneficio de los propios alumnos, en el conjunto del sistema universitario español. En este sentido, los poderes públicos del País Vasco y los propios órganos universitarios competentes estimularán y potenciarán desde su ámbito de actuación la creación de un distrito universitario compartido de ámbito nacional, al objeto de que los jóvenes vascos que lo deseen puedan iniciar o continuar sus estudios en otras universidades españolas.

Así mismo, la política del Partido Popular para la U.P.V. persigue estos objetivos:

· El establecimiento de un sistema de becas que permita el acceso a los estudios superiores a todos los jóvenes capacitados con independencia de sus recursos económicos.

· La creación de un sistema de orientación que acerque el Bachillerato a la Universidad de forma adecuada. Se trata de ofrecer al estudiante una verdadera orientación profesional que le permita decidir correctamente entre la oferta universitaria.

· La creación de un servicio de Orientación a las personas que habiendo terminado sus carreras no hayan encontrado un puesto definitivo de trabajo, que pueda incluir cursos especiales acelerados de actuación.

· Una política de formación del profesorado coherente y adecuada a las necesidades: dotación suficiente de becas de formación; implantación progresiva del año sabático; carácter voluntario de la jubilación anticipada y establecimiento de fórmulas flexibles para prorrogar el límite de la edad de jubilación obligatoria.

· Respetando la autonomía universitaria, se debe estrechar la relación sociedad - universidad, para lo que se hace fundamental la acción del Consejo Social de la Universidad.

La Universidad debe conocer la demanda real de la sociedad para poder ofrecer profesionales formados de modo adecuado a tales requerimientos, y capacitados para enfrentarse a un mundo laboral cada vez más competitivo.

La investigación es una función básica de la Universidad. Es necesario poner en marcha un sistema de financiación que posibilite un desarrollo mucho más efectivo de proyectos científicos. Gozarán de beneficios fiscales los fondos privados que lleguen a la universidad en apoyo de proyectos.