LAS INSTITUCIONES VASCAS
Regeneración ética y democrática

El afán de control e intervención partidista sigue protagonizando la actividad de nuestras instituciones y de la Administración Pública en el País Vasco. Esta actitud ha acabado por desnaturalizar el sistema de equilibrio institucional concebido en el País Vasco.

El desarrollo de un Administración Pública Vasca desproporcionada y no siempre al servicio de los intereses generales, la politización e instrumentación de los mecanismos de control institucional y el abuso partidista de los medios de comunicación, han configurado un escenario o marco de juego en el que los partidos detentadores del poder han sido siempre jugadores de ventaja.

De esta forma se ha extendido entre los ciudadanos la sensación de que existen dos marcos de juego donde las reglas son diferentes: uno en el que las posibilidades de prosperar en cualquier ámbito (económico, social, cultural, etc) resulta fácil y sencillo en función de la afinidad ideológica a los partidos gobernantes y de la capacidad para devolver favores recibidos; y otro marco en el que las Leyes, Reglamentos, Disposiciones , exigencias, permisos, etc., se cumplen rígidamente y se aplican al resto de los ciudadanos.

Cuando gane estas elecciones el Partido Popular del País Vasco el único carné que pedirá a los vascos será el de identidad, ninguna otra identificación será requerida para que la Administración Vasca otorgue a cada cual lo que merezca con arreglo a las normas que los vascos nos hemos dado en nuestras instituciones.

Se ha dicho, con razón, que una sociedad lo es en la medida en que cuenta con una moral común, con un determinado grado mínimo de homogeneidad moral, pero de una consistencia suficiente para mantener la existencia de esa sociedad. De ahí la importancia para el Partido Popular del País Vasco de introducir un discurso que defienda una auténtica ética civil como medio indispensable para la fundamentación de las normas consensuables de la moral y del derecho.

El cambio político en el País Vasco debe traducirse en un decidido impulso de regeneración democrática, al servicio de la paz y la convivencia y garante de las libertades de todos.

Concebimos este esfuerzo por la regeneración democrática del País Vasco en torno a los siguientes ejes:

· La salvaguarda del individuo, de los valores de la persona, y del pleno ejercicio de los derechos y libertades individuales, sin cuya garantía no es posible concebir una sociedad construida en torno a referentes éticos y democráticos.

· La recuperación del prestigio de las instituciones, de su dignidad política y social, desde la lealtad a los pactos y acuerdos políticos que los vascos hemos alcanzado en los últimos 20 años, denunciando cualquier intento de cuestionar su legitimidad.

· La potenciación del Parlamento Vasco y de su centralidad política como órgano impulsor y dinamizador de la vida política vasca. El debate político no puede transcurrir en la oscuridad o el secretismo; por el contrario, las cuestiones esenciales y los debates políticos deben tener por escenario la Cámara que integran los representantes de todos los vascos.

· La incorporación del Gobierno Vasco como factor de estabilidad política, generador de confianza en la sociedad a la que sirve. Un ejecutivo, pues, que aporte perspectiva de futuro desde su acción de Gobierno, que se constituya en elemento de equilibrio en la política vasca, y que no dé cobertura, sino que sea beligerante -en lo político y lo presupuestario- frente a todo planteamiento de desbordamiento institucional, como los impulsados por el frente de Estella.

· La normalización de las relaciones entre las instituciones, imprescindible para el logro de la normalidad democrática en el País Vasco. Tal normalización sólo será posible superando, desde la lógica de la división de poderes, la fractura institucional derivada del Pacto de Lizarra.

· El protagonismo de la sociedad vasca, de su libre y espontánea actuación, frente a la ocupación por el poder político de todos los ámbitos de decisión. Vertebración política y articulación social -no construcción nacional- son las claves para el desarrollo en libertad de todas las potencialidades de una sociedad plural, como la vasca, largo tiempo sometida a la asfixia de las relaciones clientelares y los entramados partidistas.

Para atender a esta exigencia que demanda más que nunca la ciudadanía vasca, el Partido Popular del País Vasco no va a anteponer factores ideológicos o intereses particulares de diversos grupos sociales, sino el conjunto de los intereses de todos los ciudadanos.

El Parlamento Vasco. Centro de la vida política

Para que el papel de las Instituciones Vascas de paso a una verdadera activación de la participación de los ciudadanos en la vida política deben acometerse en el País Vasco importantes reformas que permitan la potenciación del interés de los ciudadanos por la actividad política, mediante un responsable y adecuado funcionamiento de nuestras Instituciones y de los Partidos Políticos.

Esta reforma debe comenzar por nuestra Institución de mayor rango, el Parlamento Vasco.

El funcionamiento interno de la Cámara aún necesita de reformas para que realmente el debate político gane no sólo en viveza sino también en eficacia para la consecución de sus funciones, cuales son el control del ejecutivo y la formación del cuerpo legislativo del País Vasco.

El Partido Popular del País Vasco propone la mejora de la función del control por parte de la oposición, mediante fórmulas que eviten su bloqueo por la mayoría gobernante, y en concreto:

· Reforma del Reglamento de la Cámara, a fin de que el debate político prime sobre el contenido técnico de las iniciativas tanto del Gobierno Vasco como de los Grupos Parlamentarios.

· Facilitar la creación de Comisiones Parlamentarias de Investigación.

· Incrementar las sesiones destinadas al control parlamentario, asegurando que el debate se produzca sobre cuestiones de actualidad.

Hoy el espacio que existe entre los ciudadanos vascos y su máxima institución representativa, el Parlamento Vasco, es mayor de la que sería deseable.

Esta situación no sólo es insatisfactoria, sino que entraña el riesgo de convertir al Parlamento Vasco en una institución para consumo propio de los políticos vascos, lo que restaría toda coherencia a los trabajos que en él se desarrollan. Ninguna Ley es tan inútil como aquella que sirve sólo a los intereses de quienes la redactan.

El Partido Popular del País Vasco propone dotar de medios suficientes al Parlamento Vasco para acercar la Institución a los ciudadanos, mediante las siguientes acciones:

· Aumento de los programas en directo o elaborados, que divulguen la actividad parlamentaria y la acerquen al ciudadano.

· Incremento de los programas de visitas al Parlamento en centros educativos y universitarios, y entre colectivos ciudadanos, para que se pueda conocer el día a día parlamentario.

Independencia de las Instituciones

El Partido Popular propone el establecimiento de mecanismos que garanticen la independencia y cualificación profesional de cuantas personas hayan de desempeñar funciones públicas en nuestras instituciones. Para lo cual:

El Partido Popular del País Vasco propone fortalecer la independencia y conexión entre el Parlamento Vasco y las Instituciones de Control de él dependientes, Ararteko y Tribunal Vasco de Cuentas Públicas:

· Se asegurará la comparecencia por cada período de sesiones del Ararteko y del Presidente del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas para dar cuenta de las cuestiones que le hayan sido encomendadas.

· Se dotará a ambas instituciones de mayores recursos personales y materiales para el cumplimiento de sus fines, asegurando la selección óptima de su personal y reduciendo al máximo los cargos de libre designación.

· Se reforzará la participación y acceso en los trabajos de ambas instituciones de Asociaciones y colectivos de ciudadanos de cualquier índole.

· Se ampararán y respaldarán los informes y valoraciones realizadas por ambas instituciones haciendo ver su vinculación al Parlamento Vasco.

Una reforma integral para un Administración eficaz

La racionalidad de la Administración Pública Vasca constituye un objetivo de primer orden para el Partido Popular del País Vasco.

El ciudadano tiene la desagradable impresión de que la Administración o el conjunto de las Administraciones está constituido por una abigarrada trama organizativa en la cual es fácil extraviarse, perder la paciencia y asegurar el fracaso de cuantos proyectos, ilusiones e iniciativas han de pasar imperativamente por el filtro o tamiz de las Administraciones Públicas. Surge así el salón de los espejos donde rebotan las peticiones de los administrados.

Es necesario impulsar una vigorosa modernización y racionalización de la Administración Vasca y sujetar su actuación a criterios de máxima eficiencia: mínimo coste para alcanzar el mejor resultado y eficacia: conseguir hacerlo.

El reto es hacer de nuestra Administración, una Administración racional. Lo que supone mejorar tanto su organización como el diseño de sus objetivos.

Por otra parte, es necesario acabar con las prácticas arbitrarias basadas en el clientelismo tanto en las contrataciones públicas como en los procesos de acceso a la función pública vasca.

Quienes han sido los responsables de haber construido la Administración sobredimensionada y burocratizada que ahora es preciso reformar, no podrán nunca hacerlo. Por esa razón, el Partido Popular del País Vasco es consciente de la oportunidad y de la responsabilidad que le corresponde como formación política vasca en condiciones idóneas para aportar esa credibilidad al proceso de reforma de nuestra Administración, y para ello:

El Partido Popular del País Vasco pondrá en marcha un Plan Integral de Reforma y Racionalización de la Administración Vasca. Lo que supondrá una reforma profunda de la Administración Vasca para convertirla en una estructura eficaz, eficiente, austera y responsable, al servicio de los ciudadanos vascos.

No se trata de romper con todas las estructuras existentes. Mucho de lo existente forma parte de un proceso de adaptación de la administración a las nuevas necesidades que es preciso conservar. Se trata de abordar una reforma fundamentada en la seriedad, de hondo calado cuya puesta en la práctica exige la persistencia de la voluntad y la continuidad de las medidas que tratan de establecerse.

Nuestra administración se caracteriza en cuanto a su estructura por su atomización y por la confusión en su organización, donde no existen ni siquiera denominaciones homogéneas para los mismos puestos de trabajo. A esta situación se añade la proliferación de la administración institucional vasca con un sinnúmero de sociedades públicas y organismos públicos que en muchos casos se crean para eludir controles y garantías a los que se sujeta la acción de la Administración, más que para mejorar la eficacia del servicio prestado.

Esta expansión burocrática ha supuesto duplicar prácticamente el peso del gasto público no financiero de la Administración Pública Vasca en relación al PIB.

Por otra parte, la complejidad del entramado institucional da lugar también en el País Vasco a duplicidades inútiles y a complicaciones innecesarias en el trato del ciudadano con la Administración. Esto se aprecia con claridad en la duplicación de los programas de gasto de las Diputaciones Forales y el Gobierno Vasco, en materias como promoción económica, cultura, medio ambiente, formación, agricultura, urbanismo, infraestructuras, etc.

Estas duplicidades aumentan los costes de la administración por servicio prestado y de gestión para un mismo objetivo, y se requieren grandes esfuerzos de coordinación, incurriendo en despilfarro por la proliferación de comités y comisiones coordinadoras.

A llegar a esta situación también ha contribuido muy notablemente la forma en que el Gobierno nacionalista ha seleccionado al personal a su servicio. No es ningún secreto que el acceso a las administraciones vascas ha sido un instrumento de fidelización política en manos del nacionalismo vasco al que es preciso poner fin.

Con esta situación no sólo se mina la dignidad que una Administración ha de merecer en la común consideración de las gentes, sino que se destruyen los propios cimientos de la organización administrativa, perdiendo la Administración todo crédito ante el administrado.

Para solucionar esta situación que resulta insostenible, el Gobierno Vasco del Partido Popular pondrá en marcha el Plan Integral de Reforma y Racionalización de la Administración Pública abordará gradualmente las siguientes acciones

Mapa de competencias y catálogo de servicios

· El Gobierno Vasco elaborará un Mapa de Competencias de los distintos niveles institucionales del País Vasco (Gobierno Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos) que permita reformar la estructura administrativa y de servicios de la CAPV en base al Estatuto de Autonomía y la Ley de territorios Históricos.

Este Mapa permitirá, tras los acuerdos interinstitucionales precisos, la maximización de los recursos presupuestarios disponibles y la racionalización de las estructuras administrativas evitando la duplicidad de servicios. Estas actuaciones tendrán como fundamento el principio de subsidiaridad.

Asímismo y de forma adicional, el Gobierno Vasco, en colaboración con Diputaciones y Ayuntamientos, elaborará un Catálogo de Servicios de la CAPV que permitirá a cada ciudadano estar informado de los servicios que se prestan por las distintas administraciones.

Ley de financiación institucional de Euskadi

Una vez precisadas las necesidades reales de gasto de cada administración institucional, se deberá acometer la reforma del entramado financiero interno de la CAPV. La Ley de Aportaciones se ha revelado como un semillero permanente de conflictos interinstitucionales que ha sido incapaz de dar respuesta a la financiación municipal. Cada nivel institucional tendrá garantizada la suficiencia financiera para el desarrollo eficaz de sus competencias.

Los parámetros básicos del nuevo sistema que sustituirá al actual sistema de Aportaciones serán:

· Integración global de los recursos de todo el sistema que se incluirán en la base de distribución a cada nivel institucional.

· Corrección de las necesidades teóricas de financiación del Gobierno Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos en función del resultado del Mapa de Competencias y Servicios.

· Introducción en el nuevo sistema de financiación a las Corporaciones Locales.

Estatuto de la empresa pública vasca

· El Gobierno Vasco aprobará un proyecto de ley de Estatuto de la Empresa Pública Vasca cuyo objetivo será la racionalización gradual del sector público vasco tras la definición de las circunstancias, criterios y forma jurídica en las que esté indicada la iniciativa pública.

De la ejecución del Estatuto se redefinirá el Sector Público empresarial de la CAPV cuya resultante producirá:

· Enajenación o privatización de las participaciones del Gobierno Vasco en los sectores competitivos cubiertos por la iniciativa privada. De este modo se corregirán las situaciones de vulneración de la libre competencia desde el Sector Público.

· Integración de las participaciones de sociedades públicas autonómicas, forales y locales, en base a la existencia de objetos sociales comunes

· Restructuración de aquellos organismos públicos actualmente sobredimensionados

· Mantenimiento de aquellos organismos, entidades o sociedades públicas que cumplan los criterios aprobados en el Estatuto

· Impulso y puesta en marcha de iniciativas relacionadas con nichos de crecimiento económicos que en la actualidad no están cubiertos por la iniciativa privada (nuevas tecnologías, biodiversidad, medioambiente, comercio electrónico, etc)

Profesionalización de la Administración. Sólo el D.N.I.

Existe la creencia generalizada de que la Administración Vasca está sobredimensionada de personal. Es preciso alcanzar una dimensión óptima para establecer unas previsiones presupuestarias ajustadas que permitan destinar los recursos disponibles a fin de alcanzar los objetivos de actuación necesarios sin restricciones.

Ello no obstante, también subyace la sospecha de que quizá el personal al servicio de la Administración Vasca no está convenientemente distribuido, conviviendo dentro de la misma, unidades o centros donde claramente sobran funcionarios para cumplir tareas que tiene encomendadas con otros que adolecen de falta de personal.

El Partido Popular entiende que es objetivo prioritario la racionalización de las plantillas en el seno la Administración Vasca, que delimite tanto la dimensión óptima de las mismas, como los diferentes puestos de trabajo que en ellas han de concurrir y los cometidos y responsabilidades de cada uno.

Para la consecución de dicho objetivo, que debería quedar resuelto a lo largo de la próxima legislatura se proponen realizar los siguientes pasos:

· Elaboración del Catálogo de todos los servicios que por mandato legal, correspondan a cada Administración (Autonómica, Territorial, Periférica y Local), evitando duplicidades existentes y eliminando, cuando sea posible, aquellas actividades susceptibles de ser acometidas por la iniciativa privada.

· Elaboración o revisión de los actuales procedimientos de tramitación de dichos servicios, con especial incidencia en los plazos de ejecución, supresión de los trámites innecesarios, acceso a la informática de gestión, trámites a realizar por cada una de las categorías de personal y delimitación de sus responsabilidades.

· Elaboración de una estadística unificada de servicios realizados, que permita conocer con exactitud la actividad desarrollada por cada una de las unidades administrativas y consecuentemente su carga de trabajo.

· En base a los datos así obtenidos se elaborarían los correspondientes organigramas, partiendo del reparto equitativo de las cargas de trabajo y responsabilidades de cada unidad y componiendo, como suma de partes, lo que se denominaría, el Organigrama General de la Administración.

El Partido Popular del País Vasco quiere afirmar que la Administración Pública Vasca, como organización al servicio de los intereses objetivos de todos los vascos, debe desechar cualquier tentación de politización y tratar de conseguir la máxima profesionalización de la Administración Vasca.

En este sentido el Partido Popular propone las siguientes medidas tendentes a profesionalizar la Administración Pública Vasca:

· Reducción del número de cargos de libre designación y renunciar a la contratación temporal, interina o provisional, para tareas propias de la función pública, evitando la masiva sustitución, supuestamente provisional, de funcionarios de carrera, en puestos de particular influjo o responsabilidad.

· La supresión de departamentos sobredimensionados y supérfluos y la reducción de unidades administrativas que sean consecuencia del proceso de racionalización, no afectará en ningún caso a la estabilidad del puesto de trabajo del personal al servicio de la Administración.

· Replanteamiento de los perfiles lingüísticos exigidos para el acceso a la función pública y condiciones de euskaldunización de quienes ya forman parte de la Administración vasca. El objetivo será que el conocimiento del Euskera no se constituya en el elemento determinante del acceso y se reserve a determinados puestos de trabajo el perfil lingüístico cero.

· Establecimiento de verdaderos controles en los procesos de acceso a la función pública, para ello el Gobierno Vasco incrementará las potestades al IVAP para acreditar la trasparencia en la selección del personal al servicio de la Administración Vasca. Los únicos criterios válidos para acceder a la función pública vasca serán el mérito y la capacidad

Por otro lado es preciso promover directivos públicos profesionales, porque ello además va a reformar la imagen de objetividad, eficacia y seriedad de la Administración. Esto además alentaría a los empleados públicos, puesto que se abriría su acceso a peldaños más altos de la escala de la carrera administrativa, que hasta ahora les estaban vedados so pena de hacer previa y pública demostración de su adhesión al nacionalismo gobernante.

Por ello el Partido Popular dentro del Plan "Euskadi necesita a los mejores":

· El Gobierno Vasco primará la incorporación en los niveles directivos de la Administración Vasca y Empresas Públicas a los mejores curriculos con que cuente nuestra sociedad. De este modo se profesionalizará la Administración con los mejores de nuestros gestores públicos.

Las corporaciones locales. Más cerca de tí.

Nuestro entramado institucional tiene como único objetivo servir mejor los intereses del conjunto de los ciudadanos vascos, este objetivo no se agota ni en el Gobierno Vasco, ni siquiera en las Diputaciones Forales y sus Juntas Generales. Es preciso destacar el creciente papel de los Ayuntamientos que exige que el proceso de descentralización con arreglo a los principios de subsidiariedad.

Este mayor protagonismo de los Ayuntamientos mediante la asunción de mayores competencias debe acompañarse de la transferencia de medios financieros suficientes para poder atenderlas. La financiación municipal sigue siendo una de las asignaturas pendientes que el Gobierno Vasco resolverá modificando el actual sistema de financiación de nuestra Comunidad Autónoma.

Asimismo, la existencia de un gran número de pequeños municipios exige una transparente y suficientemente explicada asignación de recursos, para disipar cualquier duda sobre ejercicios de clientelismo político con recursos públicos en pequeñas zonas rurales.

· El Gobierno Vasco aprobará un nuevo sistema de financiación de la Comunidad Autónoma a través de la Ley de Financiación Institucional de Euskadi, que sustituirá a la Ley de Aportaciones, a fin de que se incluya en el entramado financiero de la Comunidad Autónoma a los Ayuntamientos en sus bases de reparto, garantizando la trasparencia y objetividad en el cálculo de las cantidades asignadas.

Por otra parte tal y como ha reclamado el Partido Popular del País vasco es preciso mejorar la definición, organización y competencias de nuestras corporaciones locales para lo cual se propone:

· Aprobar un proyecto de Ley Municipal del País Vasco que contemple y regule tanto la organización de nuestra Corporaciones Locales como sus competencias y normas de funcionamiento.

También es preciso atender, como ya hemos manifestado, al hecho de la capitalidad. Los ayuntamientos capitales de provincia tienen una problemática adicional por el hecho de ser los receptores de gran números de solicitud de servicios no estrictamente municipales que devienen de su posición de cabecera. Como tampoco puede obviarse la situación de Vitoria como capital del País Vasco.

Es este sentido deben delimitarse las competencias, órganos de coordinación y cuantificación de servicios prestados a población ajena, etc., a fin de arbitrar soluciones y compensaciones a las capitales y que permitan prestar un servicio municipal de calidad a todos los ciudadanos que lo precisen.

· El Gobierno Vasco elaborará una Ley de Capitalidad donde se regule la delimitación competencial de las capitales de provincia y la existencia de órganos de coordinación y se garantice su suficiencia financiera.

Medios de comunicación al servicio de la libertad

El Partido Popular del País Vasco siempre ha defendido la necesidad de que la actividad de los medios de comunicación públicos en el País Vasco, además de cumplir con los principios de objetividad, neutralidad e imparcialidad a los que se obligan por Ley, fomente valores tan necesitados de difusión en el País Vasco como la tolerancia, el pluralismo y el respeto a todas las opciones políticas.

Por desgracia, tras la firma del Pacto de Estella por los partidos que sustentan el Gobierno Vasco, la deriva soberanista de éstos se ha trasladado miméticamente a la actividad de la radio y la televisión pública vasca.

En la política informativa de EITB se ha instalado el esquema diseñado en Lizarra. En consecuencia en el País Vasco existe un conflicto político con el resto de España, que genera consecuencias muy dolorosas a través de la violencia y cuya resolución sólo puede venir de la mano del diálogo y la negociación. A este guión se supeditan todas las informaciones políticas en EITB sin excepción.

Este mismo esquema ha sido trasladado por EITB al canal internacional puesto en marcha hace unos meses, ofreciendo en el exterior, con el perjuicio que ello conlleva para los intereses de nuestra Comunidad, una imagen de El País Vasco inexistente y que pasa por presentarnos como un pueblo sojuzgado por España.

En definitiva los nacionalistas han convertido a EITB en un elemento de adoctrinamiento y propaganda al servicio de su proyecto. Desde el programa infantil hasta el magazine más entretenido, pasando por el elemento estrella de los informativos, toda la realidad vasca se orienta en una perversa dirección : La apología del nacionalismo y la exclusión o la desfiguración de los no nacionalistas

Así pues es evidente que el cumplimiento de los principios generales señalados anteriormente brilla por su flagrante vulneración. La Objetividad y la Imparcialidad han desaparecido de las pantallas y los micrófonos públicos y la realidad se deforma y se retuerce hasta su desfiguración, con tal de presentarla a la medida de las tesis soberanistas.

Es indispensable acabar con esta situación que atenta contra los valores democráticos y que alienta mayores dosis de enfrentamiento entre una concepción nacionalista de la política y de la sociedad vascas y el resto de opciones.

Desde el Partido Popular entendemos que la sociedad vasca es lo suficientemente madura como para necesitar dirigismos tan burdos y manipulaciones tan arteras. Con el objetivo de cambiar esta situación de descrédito de los medios de comunicación públicos vascos, planteamos las siguientes medidas.

Euskal Telebista

Ante esta lamentable situación, ante la falta de crédito de una Radiotelevisión que ha decidido convertirse en un instrumento de partido, se hace necesario la adopción de una serie de medidas urgentes. Medidas urgentes que pasen por el cumplimiento de los principios recogidos en la Ley de creación de EITB.

En tal sentido desde el Partido Popular planteamos la adopción inmediata de unas medidas de choque que recogemos a continuación :

· El Partido Popular del País Vasco promoverá el nombramiento de un Director General imparcial que respete y haga respetar los principios que deben inspirar la actividad de los medios de comunicación de titularidad pública recogidos en la Ley 5/82 de creación de EITB.

· Se realizará una programación que fomente y eduque en los valores de la paz, la libertad, la democracia y el respeto a la pluralidad. Estos valores se incluirán tanto en la programación para adultos como en la infantil y en todos los soportes de los que dispone EITB, es decir, radio, televisión y página web.

· Se garantizará el respeto al actual marco jurídico político actual, Constitución y Estatuto de Gernika, evitando la presentación como propia de realidades políticas ajenas como la perteneciente a la Comunidad Foral de Navarra. Igualmente respeto para con el Estado de Derecho y los poderes que del mismo se derivan.

· En relación con las tertulias radiofónicas, se garantizará la presencia de voces plurales evitando el discurso monocorde de las actuales que solo responden al pensamiento único nacionalista.

· Se creará la figura del Defensor del Telespectador y del Radioyente que será un profesional independiente encargado de canalizar las quejas y sugerencias con respecto a la programación de EITB.

· Se impulsarán las competencias de control que, en relación con la programación, se asignan al Consejo de Administración de EITB.

· Redacción de un libro de estilo que clarifique las expresiones de los profesionales al objeto de evitar expresiones que, en la actualidad, cuando no son ambiguas resultan complacientes con el entorno de la banda terrorista ETA.

· Se elaborará y se pondrá en marcha pondrá en marcha un contrato-programa, a través del cuál se garantizaría la suficiencia presupuestaria de EITB a cambio del cumplimiento de una serie de objetivos en relación con la audiencia, autofinanciación y programación propia.

Una vez aseguradas estas medidas básicas de adopción inmediata desde el Partido Popular seguimos empeñados en conseguir una televisión de calidad. En este sentido apostamos por el cumplimiento inmediato de la Ley 25/94 por la que se incorpora a nuestro ordenamiento jurídico la Directiva Europea 89/552 sobre televisión sin fronteras.

El cumplimiento de esta Ley es fundamental para que todas las televisiones europeas y por lo tanto la vasca, respeten por igual una serie de premisas que las convierten en televisiones de calidad y en consecuencia se obliguen al respeto de unos mínimos éticos. De esta manera desde el Partido Popular nos comprometemos cumplir las siguientes medidas encaminadas a lograr:

· Reserva al menos del 51% del tiempo de emisión anual a la difusión de obras europeas. A tal fin ETB destinará cada año el 5% de sus ingresos a la financiación de largometrajes y películas para televisión europeas.

· Respeto a los límites de tiempo establecidos para la interrupción de la programación para la inserción de publicidad.

· Protección de los menores en la emisión de publicidad de manera que no se difundan imágenes que puedan perjudicar moral o físicamente a los menores.