LOS RECURSOS DE NUESTRA TIERRA Y MAR

Futuro sin restricciones y abandonos

El Partido Popular del País Vasco considera necesario un cambio de orientación en la política agraria que se aplica actualmente en nuestra Comunidad, porque entiende que es necesario más que nunca que exista una política agraria consensuada y definida que permita aunar todos los esfuerzos sectoriales, políticos y económicos a favor de un sector competitivo, capaz de asumir os retos del siglo XXI.

La desidia y desinterés ha caracterizado la política agraria de los ejecutivos nacionalistas. La falta de compromiso es tal que el Gobierno Vasco era un habitual ausente en las reuniones de las Comisiones Sectoriales. Pues bien, esta tendencia se invertirá por completo con un Gobienro del Partido Popular.

· El Gobierno Vasco del Partido Popular se compromete a participar de modo activo en las Conferencias Sectoriales de modo que la agricultura vasca y su ganadería estén presentes en todos cuantos foros pueda decidirse el futuro del sector.

Para ello es necesario un apoyo adicional al sector agrario y ganadero que el Partido Popular está dispuesto a desarrollar una política de diálogo permanente con los sectores y de leal colaboración de todas las Administraciones Públicas competentes

Para ello consideramos como objetivos clave:

· Garantizar un sostenimiento e incremento de las rentas del sector agrario, aproximándose a las rentas percibidas por los sectores industrial y de servicios y construcción, aprovechando para ello el marco de programación 200-2006 de fondos UE y optimizando los marcos de colaboración con las Diputaciones Forales y la Administración General del Estado.

· Mantener una población agraria estable como garante de la ocupación y ordenación del territorio, para lo cual se reforzarán los programas de creación de empello y especialmente los de acceso de jóvenes agricultores a la titularidad de las explotaciones.

· Consecución de la Igualdad entre el hombre y la mujer rural, potenciando el papel de la mujer en el medio rural con programas específicos que avalen políticas eficaces para conseguir tal fin.

Para el Partido Popular del País Vasco los medios necesarios para alcanzar los objetivos anteriores pasan por:

· Establecer un marco de relaciones más fluidas y coordinadas con los Territorios Históricos y con la Administración General del Estado, por cuanto son los representantes de esta última los que negocian ante las Instituciones Europeas, la aplicación de las líneas de desarrollo de la PAC. Para ello a demás se potenciará la presencia del Gobierno Vasco en los foros preparatorios del Consejo de Ministros de la UE.

· Desarrollo y potenciación del Plan Estratégico Rural buscando la implicación de los agentes sociales implicados en el desarrollo del sector.

· La creación institucional de un Foro de consulta o concertación con las organizaciones representativas del sector. Sería conveniente la celebración de un proceso electoral agrario a Cámaras Agrarias, o bien mediante un sistema similar que permitiera medir el grado de implantación y representatividad de las diferentes organizaciones agrarias.

· Promover una política activa de dinamización de la empresa agraria y de la explotación familiar para garantizar su competitividad. Esta bien considerar al agricultor y ganadero como arquitectos del paisaje, pero además deben de ser tenidos en cuenta como agentes económicos de primera magnitud.

· y Desarrollar una política global de calidad seguridad alimentaria desde la producción en origen hasta el consumidor final.

La ordenación de la agricultura, la definición de la vocación productiva de las diferentes zonas y los diferentes modelos de producción, son elementos básicos para formular una política agraria global y coordinada. Para que estos intereses se puedan conseguir el Partido Popular propone:

· Establecer un marco de relaciones más fluidas y coordinadas con la Administración General del Estado, por cuanto son los representantes de ésta última ( Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en este caso) los que negocian ante las instituciones Europeas, la aplicación de los programas de desarrollo rural.

En el marco comunitario, el referente más inmediato que define la actual Agricultura europea es la denominada Agenda 2000. Sin abandonar los objetivos clásicos de incremento de la productividad y mejora de la competitividad, la Agenda 2000 otorga un mayor protagonismo a los conceptos de calidad y seguridad alimentarias, introduce la posibilidad de que los Estados miembros apliquen optativamente la modulación de las ayudas directas y, condiciona su concesión a la contribución de los agricultores en la preservación de una agricultura sostenible.

A esta problemática, hay que unir la extensión de la Encefalopatía Espongiforme Bovina que se ha puesto dramáticamente de actualidad y que, sin duda, va a suponer una nueva forma de hacer agricultura.

Junto a esto hay que entrar a definir los conceptos de eficacia y competitividad de nuestra agricultura y nuestra ganadería. El problema hoy en día está más en las variedades y calidades específicas demandadas por mercados selectivos cada vez más exigentes en los que los sectores agrario y ganadero y la industria agroalimentaria están encontrando posibilidades de producción y comercialización en condiciones competitivas.

El reto que el Partido Popular del País Vasco se propone es lograr que los productos vascos, con label o sin él, se caractericen por un alto grado de calidad y aporten el valor añadido necesario para su consolidación como productos de alta rentabilidad para los productores.

No hay que dejar de lado la importancia que adquiere la investigación en estos momentos tan difíciles para el sector ganadero y agrícola, nuestra CAV cuenta con laboratorios, pero es el momento de redimensionar nuestros activos para hacer frente a las necesidades actuales y futuras.

En todo este proceso de valoración de la eficacia productiva, un elemento clave es la capacidad de formación de los agricultores, los actuales y los futuros. De todos es conocido el alto grado de envejecimiento de la población activa agraria, por ello es necesario incentivar a los jóvenes y mostrarles la agricultura y la ganadería como sectores atractivos.

La importancia económica de la producción agraria apenas sobrepasa el 1% del P.I.B. de la CAV, pero la importancia social y estratégica del sector supera con creces las prestaciones económicas que genera. Los recursos que se le destinan desde todas las administraciones no consiguen impulsar verdaderas políticas eficaces, por todo ello el Partido Popular del País Vasco propone las siguientes medidas:

· Planes de desarrollo Rural de las Comarcas, compatibles con el Medio Ambiente y con el futuro económico de la Agricultura y el Medio Rural, manteniendo un medio equilibrado, y en el que se aseguren, más infraestructuras rurales, servicios públicos y una calidad de vida digna para sus habitantes, especialmente para los que dependen exclusivamente de la Agricultura y Ganadería.

· Programas de incentivación a cooperativas de producción agrícola o ganadera, como alternativa a pequeñas explotaciones poco productivas.

· Programas de productos alternativos al cultivo del cereal. Nuevos cultivos. Cultivo de plantas proteínicas.

· Aplicar con especial énfasis las medidas de acompañamiento de la PAC ( forestación, agroambientales y cese anticipado), muy especialmente ésta última, por cuanto está ligada a la reestructuración del sector lácteo ( jubilación a los 55 años con venta de cuota a la reserva nacional) y a la renovación de la titularidad de las explotaciones agrarias, accediendo los jóvenes agricultores a empleo agrario estable.

· La creación de un organismo similar a los llamados "bancos de tierras" que ya funcionan en algunas Comunidades Autónomas, contribuirá al éxito de la jubilación anticipada y a la reestructuración del sector lácteo. Dotación de mayores recursos a las Diputaciones para que puedan hacer frente a indemnizaciones razonables por el cese de actividad.

El sector ganadero ocupa un amplio espacio en nuestra Comunidad Autónoma, si ya de por sí, ha sido un sector con problemas en este momento soporta una crisis de especial consideración, por ello es preciso:

· Programas de ayudas al sector de carne y leche para paliar la bajada de los precios en el mercado y la escasa demanda del consumidor.

· Revisión de la normativa que actualmente existe en la CAV para recibir cuota láctea. Asimismo se desarrollará y potenciará el Plan Sectorial Lácteo buscando la mayor participación posible de los agentes sociales y productores.

· Programas de mejora de los pastizales y potenciación de los cultivos de leguminosas y otras forrajeras, que con especial cuidado y una planificación correcta pueden dar salida a muchas tierras hoy en barbecho, y permitir una estensificación del aprovechamiento ganadero, evitando el cultivo de especies genéticamente modificadas.

· Reconcentración parcelaría para adecuar las superficies al nivel de mecanización actual. Establecimiento de ayudas y beneficios encaminados a favorecer la concentración de explotaciones.

· Una Ley de Sanidad Animal y Ley de Sanidad Vegetal que tenga por objeto la mejora sanitaria y la protección de la salud humana, la prevención y la eliminación de riesgos y la mejora de la rentabilidad de las explotaciones.

· Plan integral de la prevención de la encefalopatía espongiforme transmisible para nuestra Comunidad Autónoma, teniendo en cuenta la repercusión sanitaria, social y económica del fenómeno, y con el objetivo principal de proteger la salud de los ciudadanos, restablecer la confianza de los consumidores, recuperar el mercado del vacuno de carne y evitar pérdidas en las rentas de los titulares de las explotaciones ganaderas y de otros sectores colaterales afectados

Los seguros agrarios necesitan una mayor dotación presupuestaria de la CAV para estimular a los agricultores y ganaderos alcanzar un mayor índice de aseguramiento en todos los cultivos y cubrirse así la siniestralidad que causaría disminución de sus ingresos y perdida de renta.

Igualmente, en el terreno del fomento de las relaciones interprofesionales, la CAV propiciará el mayor entendimiento entre los sectores productor y comercializadoras e incluso la distribución, con objeto de regular la producción agroganadera, contribuyendo a un reparto más estable y justo del valor añadido entre todos los implicados.

La importancia de los regadíos en determinados territorios del País Vasco es crucial para mantener un tejido socio-económcio activo en las comarcas rurales más desfavorecidas. Los regadíos contribuyen al mantenimiento y mejora de las explotaciones tradicionales y a fijar población en las zonas en peligro de despoblamiento

El Partido Popular propone intensificarla transformación en regadío de nuevas zonas y la modernización de los ya existentes y para ello establecerá acuerdos con los usuarios del agua y las Administraciones competentes en la gestión integral de los recursos hídricos.

La intervención de las administraciones públicas en materia de regadíos es crucial en estos momentos. La propuesta del Partido Popular tiene como criterio político la firme decisión (en Alava ya se puede apreciar con 11.000 millones de pesetas aprobados para regar 18.000 hectáreas) de seguir realizando las transformaciones en regadío de las zonas susceptibles de ser mejoradas, apoyando este criterio político en criterios técnicos como:

· Planificación dirigida a eliminar costes energéticos de explotación
· Planificación de instalaciones compatibles con otros usos hidráulicos.
· Gestión unificada de los recursos

La propuesta del PP en materia de financiación de regadíos es la siguiente:

· Las obras de captación, regulación y sistema general de transporte del agua contarán con una subvención pública del 100% a fondo perdido sobre la inversión total.

· Las obras de distribución del agua a las parcelas de cultivo podrá obtener una subvención del 80% a fondo perdido y un 20% en forma de créditos a largo plazo y bajo interés.

El fomento de esta actividad en las zonas rurales no sólo impide el éxodo los habitantes de nuestros pueblos, sino que, incide en la mejora del nivel de vida de los agricultores y ganaderos de nuestra Comunidad.

Hoy en día la reimplantación de cultivos tradicionales, con futuro, como el lino o el girasol, tanto textil como oleaginoso se presenta problemático por la ausencia de pequeñas industrias de obtención de fibra o extracción de aceite, o como el caso de la paja de cereal, que en otros países transforman en material combustible.

Los cultivos de biomasas o energéticos en tierras de barbecho, pueden ser de interés, pero se pierde la oportunidad al no existir industrias transformadoras.

Por ello es necesario dar al agricultor las herramientas necesarias para poder planificar su futuro con garantías. Para ello el Partido Popular propone:

· La puesta en marcha de campañas de divulgación y formación por técnicos propios que deben facilitar el acceso a cursos y seminarios de reciclaje.

· Facilitar el acceso a los medios técnicos como ordenadores o cursos de economía de pequeña escala a fin de dar a conocer al agricultor el entorno y el mercado en el que se puede desenvolver.

· Fomentar el asociacionismo de los agricultores en unidades comerciales, llámese cooperativas agrícolas, buscando la mayor rentabilidad a los medios técnicos de que disponga.

En el País Vasco se ha descuidado de forma grave la Formación en este sector productivo. No es posible hacer del campo vasco un sector competitivo si no se ofrecen posibilidades reales de formación tanto a los jóvenes agricultores como a los empresarios para mejorar sus posibilidades de cara al ya exigente mercado en que se ha convertido el mercado agrícola y ganadero. Por ello desde el Gobierno Vasco se elaborará un Plan Director de Formación que incluirá:

· Formación continuada de jóvenes con vocación profesional para el acceso a la dirección de explotación. Tutoría. Formación agroambiental.

· Formación para dirigentes de cooperativas, especialmente dirigida a jóvenes, formación cooperativa general.

· Formación para la industria agroalimentaria orientada principalmente a la introducción de nuevas tecnologías, seguridad en el trabajo, formación ambiental.

· Formación no reglada para agricultores en activo, ligadas al asesoramiento técnico-económico y de comercialización.

Para todo ello será necesario la concesión de becas y colaboraciones especiales con las organizaciones agrarias, Escuelas de Formación Profesional Agraria y Universidades.

Con este fin se potenciará la acción de las Sociedades Públicas, para el asesoramiento a las explotaciones en nuevas orientaciones en producciones y técnicas, especializaciones en cultivos alternativos y no excedentarios, nuevas actividades ganaderas, técnicas agroembientales, producción integrada y ecológica, cultivos no alimentarios.

La conservación de la naturaleza y en general de la función protectora de los montes, que muy frecuentemente es prioritaria, no debe entenderse simplemente como una no intervención, sino que debe incluirse dentro del concepto de gestión integrada.

El Partido Popular considera de gran importancia los bosques públicos de nuestra Comunidad por su gran calidad y además por la incidencia en el medio rural, , y también en ocasiones de empleo.

Toda política en materia de montes pasa inexcusablemente por la coordinación entre instituciones competentes. Coordinación y cooperación han de ser los ejes que marquen la política forestal a seguir.

El PP en materia de montes propone:

· Incrementar la oferta de asesoramiento y fomento sostenible de los montes particulares.

· Reforzar la custodia y policía administrativa en materia forestal.

· Reforzar la prevención, educación y control de los incendios forestales.

· Puesta en marcha de programas de limpieza y adecuación de los espacios forestales en colaboración con otras instituciones competentes.

· Fomento, educación y conocimiento de nuestros montes, como base de futuro en materia medioambiental.

El valor de la actividad económica relacionada con el Sector pesquero vasco representa aproximadamente el 50% del Agrícola y, una producción bruta de 42.000 millones en 1.997.

Pero la pesca en nuestro país no tiene solo un valor económico de la importancia señalada, además es la forma de vida tradicional de nuestros municipio costeros.

A nadie se le oculta que en los últimos años el sector pesquero vasco ha disminuido paulatinamente. El personal ocupado en el Sector extractivo en 1.996 ascendía a 7.000 personas, en 1.997 a 5.038 y, en 1.998 (último dato EUSTAT) a 4.302 personas, obviamente en Guipúzcoa y Vizcaya.

Es decir, en dos años se ha reducido en un 40% el personal empleado en la C.A.V. en la pesca extractiva, afectando especialmente a Vizcaya, cuyo descenso ha sido de 4.800 personas a 2.272, es decir un 53%.

Sin embargo, el paro en el sector es prácticamente nulo. La dureza de la profesión del arrantzale no tiene entre los jóvenes el atractivo necesario.

A ello, debemos añadir la difícil situación de nuestros recursos pesqueros, cuya sobreexplotación, pone en peligro la viabilidad futura del sector, así como al menor número de barcos existentes debido a la reestructuración de la flota.

En este sentido es necesario que la política pesquera de la Unión Europea haga hincapié primando la supervivencia de los recursos en niveles aceptables para la explotación.

Cabe añadir que la política desarrollada hasta ahora por el Gobierno Vasco es prácticamente nula. La pesca tan sólo ha merecido un programa del Presupuesto referido principalmente a la renovación de la flota aprovechando los fondos europeos destinados a tal fin. No ha existido una política referida al subsector de la Acuicultura que tendrá un desarrollo importante en la Unión Europea, y puede incrementar el número de empleos en el sector.

El Marisqueo es prácticamente inexistente e imposible de fomentar mientras la calidad del agua de nuestras rías y costas no disminuya las altas cotas de contaminación.

Los puertos pesqueros, sin las infraestructuras y servicios suficientes para el Sector carecen de una política definida que además los haga útiles para otras actividades compatibles como son las recreativas, que mantienen e incrementan su importancia económica y el empleo.

El sector pesquero no es solo es extractivo, lo constituyen todas las actividades económicas que dependen de la misma: astilleros, talleres, lonjas, mercados, empresas transformadoras, etc.

Desde el Partido Popular Vasco entendemos que el Gobierno Vasco debe articular una política sectorial global de la pesca solo acometible desde una reestructuración departamental que contemple todo el sector.

El Gobierno Vasco del Partido Popular aprobará un Plan Sectorial creíble y factible que desarrolle, en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Pesca y la Unión Europea, políticas concretas sobre:

Estableciendo cupos para todas las especies y, en su caso las vedas necesarias que permitan mantener una explotación racional sostenible y selectiva, así como la prohibición de cualquier tipo de red en determinadas zonas marítimas acotadas tradicionalmente

Un apartado importante son los medios de inspección y control para que la legislación sea aplicada con eficacia, además de asegurar el cumplimiento del Acuerdo del Gobierno de España en la U.E. para prohibir las redes de enrolle de deriva antes del 31 de Diciembre de 2001.

Avanzaremos en la investigación oceanográfica y pesquera potenciando las actividades del Instituto AZTI.

La flota pesquera artesanal ocupa a más de la mitad del personal ocupado por el sector extractivo utilizando medios más selectivos.

Es en esta flota donde deben priorizarse las ayudas para renovación y modernización de los buques haciendo hincapié en la seguridad y habitabilidad de los mismos.

Debe ser un objetivo del Gobierno Vasco propiciar acuerdos España - Francia que resuelven definitivamente las "vedas" que simplemente impiden pescar a nuestra flota mientras la francesa lo hace y, solucione definitivamente la problemática de la pesca de la anchoa.

La obtención de permisos, licencias y cuotas de pesca en caladeros hasta ahora no explotada por nuestra flota, debe ser otro objetivo del Gobierno Vasco unido al estudio y explotación de especies hoy escasamente comerciales, o que hasta la fecha no han sido consideradas; Especial incidencia debe hacerse en la apertura de nuevos mercados. Debemos impulsar los acuerdos con terceros países en la búsqueda de nuevos caladeros y mercados.

En la actualidad estas actividades son casi nulas en el País vasco pese al auge que tiene en otras Comunidades Autónomas y Estados de la U.E..

El Gobierno Vasco deberá adoptar medidas urgentes de fomento de estas actividades, así como políticas reales de saneamiento y depuración de las aguas de rías y estuarios.

El Gobierno vasco deberá hacer un esfuerzo económico y educativo con el sector pesquero para que los productos lleguen al consumidor con las garantías de calidad y certificación de origen, llegando a acuerdos con las Comunidades Autónomas del Cantábrico a fin de crear el "label pesquero", que garantice la captura de especies cumpliendo la legalidad vigente y diferenciándolo de productos de importación, o pescados con artes ilegales o, tallas inferiores a las legales.

En esta materia es imprescindible el acuerdo y colaboración con los diferentes agentes sociales del sector pesquero.

Especialmente en la diversificación de los productos así como en la búsqueda de nuevas preparaciones y mercados.

Debemos fomentar el desarrollo de nuevas tecnologías y la investigación y desarrollo, siendo AZTI una pieza básica para llevarlo a cabo.

En plena armonía con los principios enunciados anteriormente. Para ello son necesarios acuerdos con todas las administraciones actuantes en nuestro mar para que las políticas aplicadas tengan efectividad.