Sexto punto

La Cultura por su propia naturaleza, tiene unas connotaciones de libertad, sin la cual se adentra inevitablemente en el camino de la esterilidad. Por eso, históricamente está probado que el dirigismo cultural, ya sea de un partido, ya de un grupo determinado, nunca ha supuesto nada positivo para la cultura, sino justamente lo contrario.

Esta lección, tantas veces puesta de manifiesto en la historia, parece como si no la hubiéramos aprendido en este país, donde vemos con preocupación como toma auge una nueva especie de totalitarismo de las ideas, en virtud del cual ese término tan etéreo, pero tan significativo de "lo nuestro", resulta que tiene un color político único y exclusivo.

No hay nada tan contraproducente como implantar criterios culturales únicos, opiniones oficiales y versiones monocolores. De esta forma se margina a sectores muy importantes de la sociedad vasca que piensan, sienten y viven de forma diferente. Toda acción dirigista, supone convertir la Cultura a las cenizas de la propaganda.

Causa una profunda tristeza, que con reiteración vengan produciéndose estos lamentables sucesos en nuestra tierra, una tierra que tradicionalmente, ha sido receptiva ante lo nuevo y libre para la creación. Pero el lamento no sirve para demasiado. Es necesaria, por el contrario, una reacción social ante estas formas de nuevo totalitarismo cultural, que gana terreno de nuevo.

La cultura propia del País Vasco, nuestro idioma, nuestras tradiciones, nuestros usos, nuestros deportes, no merecen el castigo de ser apropiados por nadie. El euskera no tiene ninguna culpa de que haya permanentes intentos de patrimonialización por parte del nacionalismo vasco. Esto tan sólo perjudica la libre expansión de nuestro signo de identidad más auténtico, nuestro idioma, el Euskera. La imposición de su estudio, de la obtención de títulos para poder acceder al mercado laboral, es convertir al Euskera en algo diferente al instrumento de comunicación que es y al instrumento de reafirmación cultural que significa, la imposición supone convertir al Euskera en signo de exclusión social y el Partido Popular del País Vasco pugnará allá donde haga falta para que lo que caracterice el uso y conocimiento tanto del Castellano como del euskera sea la libertad.

El País Vasco es una comunidad plural, rica en valores culturales, y diferentes sensibilidades. Para el Partido Popular es básico el reconocimiento y respeto de esa realidad plural para evitar cualquier tentación uniformadora de nuestra sociedad.

La protección de todos los elementos configuradores de nuestra identidad cultural debe realizarse abandonando conceptos disgregadores, desde el respeto a una historia rica, de suma a un proyecto de vida en común, que aglutina sensibilidades y diferentes identidades culturales.

Hoy más que nunca el hecho cultural vasco debe considerarse como abierto y plural. Al margen de dogmatismos y posicionamientos ideológicos, la cultura vasca no puede entenderse sólo desde su propia sustantividad, aislada del contexto que siempre le ha sido propio, sino también como parte esencial de la cultura española. Sólo así se comprende su historia y su realidad presente.

La cultura euskaldún no agota la cultura vasca sino que la completa, la enriquece y la singulariza. La cultura vasca que se expresa en castellano es también cultura propia del País Vasco. Es obligación de los poderes públicos favorecer el desarrollo de ambas expresiones de una misma cultura sin crear ámbitos separados que sólo alimentan el conflicto y empobrecen nuestra realidad cultural.

1. Cultura fundamentada en el respeto a la pluralidad.

El excesivo protagonismo de las subvenciones en la acción de política cultural no sólo ha dado lugar a las indeseadas manifestaciones de clientelismo político, sino que además ha generado una profunda inhibición que a su vez ha dejado sin capacidad de respuesta a una sociedad vasca que sólo espera a que desde el poder político se le impongan por vía legislativa los imperativos culturales.

Por todo ello, es necesario restablecer el protagonismo de la sociedad civil en la política cultural. A tal efecto, es imperioso realizar un esfuerzo para generar el clima adecuado en el que la creación y difusión cultural encuentren mayor aceptación en la sociedad.

La cultura no puede tener otro objetivo en sus múltiples manifestaciones que el del enriquecimiento y progreso humano de la persona. Por ello, sin el respeto a la libertad personal, la cultura deja de ser instrumento de perfección y se convierte en factor de manipulación.

El dirigismo nunca ha supuesto nada positivo para la cultura. En consecuencia, la tendencia al "dirigismo cultural" ejercitado desde sus más diversas formas (entre las que se pueden citar determinadas políticas de subvenciones), se deslegitima al atentar contra la libre creación personal, y se adentra en el camino de la esterilidad. Al fin, la acción dirigista sólo persigue reducir la cultura a las cenizas de la propaganda.

La cuestión cultural en el País Vasco ha sido y es con demasiada frecuencia elemento de fricción entre concepciones distintas en vez de vehículo de armonía y de cohesión social.

Con frecuencia vemos cómo toma auge un cierto totalitarismo de las ideas, en virtud del cual se ampara una versión restrictiva de "lo nuestro", que tiene, además, color político exclusivo y, en cualquier caso, excluyente.

Sin embargo, en momentos en los que la sociedad vasca precisa un rearme moral, la cultura es una vía fundamental para evitar tentaciones monocolores, oficiales y uniformizantes. Es necesaria una reacción social que devuelva a nuestra tierra su capacidad de mostrarse receptiva ante lo nuevo, en cuanto lugar libre para la expresión y la creación.

Por ello, la apertura intelectual es hoy condición necesaria a la hora de plantear una política cultural. Por encima de adscripciones ideológicas o disquisiciones geográficas, una política cultural sin condicionamientos o limitaciones apriorísticas puede contribuir de modo importante a la formación de una nueva generación de vascos, educados con criterios amplios, no excluyentes, respetuosos y tolerantes; una generación capaz de construir un País Vasco en Paz y Libertad.

El Partido Popular del País Vasco plantea los siguientes objetivos para el desarrollo de una política cultural desde las instituciones públicas vascas:

Ampliar las posibilidades de acceso a una cultura de calidad, viva, creadora, capaz de suscitar inquietudes clásicas y de influir en la sociedad
Modernizar las instituciones clásicas de creación y difusión cultural.
Amparar el pluralismo en la creación cultural, abriendo nuevas vías para la expresión del talento de los nuevos creadores y adoptando medidas que favorezcan la elevación del nivel de vida de los profesionales de la cultura.
Fortalecer el potencial de producción cultural.

En consecuencia, el Partido Popular del País Vasco propone las siguientes líneas básicas de actuación en materia cultural:

Desarrollar una política de estímulo y acercamiento a la iniciativa privada. Para ello es necesario seguir trabajando en favor de una Ley de Fundaciones y Mecenazgo que permita, sin desconfianzas ni dirigismos del poder político, una filantrópica participación de esas instituciones en las actividades de interés general.
Favorecer el asociacionismo cultural.
Realizar una política de creación de infraestructuras culturales suficiente, en colaboración con Diputaciones y Ayuntamientos.
Facilitar la comunicación cultural con otras Comunidades Autónomas y a través de las casas regionales, favoreciendo las actividades de éstas.
Cooperar en encuentros culturales con diferentes países europeos y con los centros y comunidades vascas de América
Colaborar en el mantenimiento de aquellas entidades culturales de carácter estable que excedan del ámbito provincial y municipal (Orquesta de Euskadi, etc.).
Desarrollar una política de subvenciones de carácter subsidiario a la de Diputaciones y Ayuntamientos que promueva el desarrollo de la cultura con criterios de calidad, pluralismo e interés social.
Impulsar medidas favorables que favorezcan el logro de los objetivos antes enunciados.
Desarrollar por vía reglamentaria y presupuestaria actuaciones (Premios, becas, concursos, bolsas de estudios...) que estimulen la creación y actividad cultural, racionalizando la situación actual.
Introducir en el ámbito de las industrias relacionadas con la actividad cultural sistemas de crédito, garantías bancarias, etc... similares a los que han favorecido el desarrollo de otras industrias.
Las amplias competencias que en materia de cultura tienen asumidas las Diputaciones, la integración en Presidencia de la Secretaría de Política lingüística y la naturaleza de organismo autónomo de EITB, convierten al Departamento de Cultura en un órgano casi exclusivo de concesión de subvenciones. Ello justifica su supresión como Departamento.
Es conveniente dotar a las Fundaciones de un régimen fiscal favorable que les permita actuar como fuente de financiación complementaria. También sería deseable su participación en los órganos de tutelaje para conseguir una corresponsabilidad entre patronos y gestores políticos.
Hay que conseguir una coordinación máxima entre todos los órganos de la administración con responsabilidades y competencias en materia cultural. Las dificultades inherentes al complejo institucional del País Vaco no pueden seguir produciendo duplicidades o dispersiones en el gasto e ineficiencias en la difusión cultural.
Debe potenciarse el apoyo a las asociaciones privadas en la consideración de que su participación en la difusión cultural resulta necesaria para conseguir una mayor penetración en la sociedad.
Es preciso mejorar los actuales niveles de gestión cultural en todos los centros públicos. Los modernos requerimientos de la oferta y la demanda cultural y la difícil situación de las finanzas públicas imponen la introducción de criterios empresariales en la gestión cultural y la elevación del nivel de autofinanciación de todas las instituciones culturales. También resulta obligatoria la introducción de nuevos modelos y criterios para obtener una "comercialización cultural adecuada y eficaz" que genere una mayor participación del público en todas las actividades culturales.
Los numerosos centros de cultura municipal deben encontrar cauces de cooperación y coordinación con el objeto de concentrar la oferta cultural desde un punto de vista especial y geográfico, al tiempo que tienen que aprovechar las economías de escala con el fin de abaratar los costes de contratación.
Hay que diseñar un plan de atracción cultural que en coordinación con la oferta turística debe servir de instrumento para lograr un mayor acercamiento de la cultura a la sociedad vasca.

3. Propuestas sectoriales

Las propuestas del Partido Popular del País Vasco en las áreas culturales de Música, Cine, Teatro, Areas Plásticas y Museos son las siguientes:

Música
1. Potenciar y aumentar la dotación económica de los tres conservatorios de grado medio de la C.A.P.V. Reorientar y definir una planificación seria de las enseñanzas musicales, que contemple el mantenimiento del grado elemental reglado en los conservatorios y la creación de un conservatorio superior de música en el País Vasco.
2. Crear una escuela permanente de música Pop - Rock y Jazz, capaz de responder a las nuevas demandas.
3. Apoyar la institucionalización de temporadas de música clásica en las tres capitales vascas.
4. Potenciar los tres festivales de Jazz del País Vasco (Vitoria, San Sebastián y Guecho), favoreciendo la coordinación entre los mismos.
5. La existencia de dos orquestas sinfónicas (Sinfónica de Euskadi y Sinfónica de Bilbao) con presupuestos y órganos gestores diferentes, ha dado lugar a numerosos ejemplos de duplicidades con coincidencias en fechas y programas.
  La solución debe pasar por la superación de los conflictos institucionales entre las administraciones implicadas y por la realización de un estudio previo que analice la demanda potencial interna y externa al País Vasco, para luego coordinar bajo un órgano común de dirección las actividades de ambos conjuntos sinfónicos.
6. El festival de ópera de Bilbao debe proseguir su evolución dirigida a transformar el actual modelo de gestión. La creación de un patronato rector en el que junto a los representantes de la ABAO participen las Administraciones Públicas implicadas y los patrocinadores no debe suponer "de facto" un desplazamiento de la sociedad civil en los procesos de decisión.
Cine
La política cultural en materia cinematográfica debe tener como orientación la creación de estructuras industriales sólidas que a medio plazo posibiliten el surgimiento de empresas autofinanciadas.
En este sentido, la transformación de Euskal Media en el Instituto Vasco de lo Audiovisual debe responder a una filosofía que ponga el acento en el fortalecimiento de la producción, la creación de estructuras y la participación financiera exclusivamente en proyectos que puedan ser rentables.
Todo ello con un nuevo talante de máxima independencia a la hora de conceder las subvenciones y con una estrategia dirigida a primar la calidad por encima de cualquier otra consideración.
Teatro
Junto a la continuación del apoyo a los grandes teatros de titularidad municipal que deben lograr un mejor aprovechamiento de sus programaciones anuales y un mayor nivel de autofinanciación, es precisa también la promoción de redes de salas alternativas en las que las compañías y los autores noveles y amateurs puedan desarrollar su trabajo creativo.
Lo mismo que en otras áreas de la cultura del País Vasco, los teatros deben coordinar sus programaciones para aprovechar redes de difusión cultural.
Artes Plásticas
El actual modelo de promoción de las artes plásticas a través de los concursos y premios ha probado su ineficacia en los últimos años y ha sido criticado negativamente por todos los agentes artísticos.
Por ello, es necesaria una nueva filosofía orientada a la promoción interna y externa de los artistas plásticos mediante el apoyo a participación en ferias o exposiciones y también mediante el otorgamiento de "bolsas de viaje" a los galeristas que concurran a certámenes en el ámbito nacional o internacional.
Museos
1. Una mayor coordinación de las diversas instituciones que ostentan la titularidad de estos centros, con el objeto de definir con precisión la orientación en la política de exposiciones y de adquisición de fondos.
2. Una coordinación de todos los museos del País Vasco con el objeto de crear circuitos expositivos y con el fin de propiciar el intercambio de experiencias e investigaciones.
3. Una mejor comercialización de los museos vascos, tanto a nivel interno como externo.
4. Apoyo decidido a la construcción de un nuevo Museo de Arte Contemporáneo en Álava, en colaboración con las instituciones alavesas, que permita completar la red vasca.

La educación como servicio público fundamental de las sociedades avanzadas, debe orientarse para cumplir una doble función técnica y humanista. Por ello, debe servir a los intereses de una sociedad más competitiva y rica en recursos científicos y técnicos, pero también, y necesariamente, debe ser instrumento imprescindible para conseguir una sociedad más fundamentada en los valores humanos de la libertad, la convivencia, el pluralismo, la tolerancia, y en definitiva la paz social.

En la perspectiva de este horizonte, el Partido Popular del País Vasco establece para los próximos cuatro años, un proyecto educativo basado en los siguientes puntos fundamentales:

La calidad de la educación
La libertad en la enseñanza
El consenso educativo
La dignificación del profesorado.

1. La calidad de la educación

La plena escolarización es un logro conseguido hace años en el País Vasco. Este hecho, unido a los factores de descenso de la natalidad en nuestra Comunidad Autónoma y la diversificación de la oferta educativa, así como el retraso de la incorporación de nuestros jóvenes al mundo laboral, como consecuencia del aumento de la edad de escolarización obligatoria hasta los dieciséis años, hace ineludible acometer con carácter permanente y progresivo la mejora de la calidad de la enseñanza.

El Partido Popular contempla las siguientes medidas prioritarias:

Optimizar los recursos materiales con que cuentan nuestros centros, aspecto éste no tenido en cuenta suficientemente en el diseño del mapa escolar.
Mejorar y modernizar la dotación de los centros públicos, acomodándolos a las exigencias educativas de la LOGSE.
Potenciar la educación compensatoria y la diversificación curricular, dentro del espíritu de la LOGSE, huyendo de falsas e injustas indefiniciones, destinando para ello el necesario profesorado de apoyo y, cuando la situación lo requiera, profesorado específico.
Realizar un estudio exhaustivo de la situación actual de nuestros centros para mejorar la infraestructura y servicios de los peor dotados.
Estimular la participación activa y efectiva de las asociaciones de padres en aspectos complementarios de la formación integral de sus hijos.
Atender a la educación permanente de adultos para una mejor integración en la vida laboral y para la propia formación de la persona.
Potenciar un sistema de apoyo al profesorado que oriente, forme y asesore pedagógica y didácticamente a los seminarios y departamentos de los centros educativos.
Dignificar y regular un Servicio de Inspección independiente y profesional que vele por el cumplimiento de las leyes, oriente la organización de los centros, evalúe los procesos educativos y asesore e informe a los distintos sectores de la comunidad educativa en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.
Potenciar la educación a distancia en el ciclo de la enseñanza secundaria postobligatoria (16-18 años) creando centros específicos de esta modalidad.
Atender con particular esfuerzo a la educación especial, cuando sea necesaria, de los disminuidos sensoriales y psíquicos.

2. Libertad de enseñanza

Para hacer ciudadanos libres hay que educar en y para la libertad. La libertad constituye uno de los valores superiores de nuestro ordenamiento constitucional y la piedra angular de cualquier sistema educativo democrático de nuestro entorno europeo.

Desde el Partido Popular del País Vasco se plantea el derecho a la libertad de elección de centro como una condición necesaria que garantiza el protagonismo y la responsabilidad de los padres en la educación de los hijos.

Por ello, la libertad de elección de centro en ningún caso supondrá la quiebra del principio de igualdad de oportunidades, del que cada familia y cada educando debe disfrutar por igual.

Los poderes públicos y la sociedad han de complementarse para organizar un sistema educativo mixto (público y privado) que sea reflejo de las demandas que la sociedad misma exija en cada momento.

La iniciativa privada ha de hacer posible la existencia de centros que realicen proyectos educativos al servicio de la sociedad; la Administración Pública ejercerá completamente su labor de ordenación y control creando también sus propios centros como modelos educativos respetuosos con el pluralismo ideológico. La educación ha de entenderse esencialmente como un servicio prestado a la sociedad.

Es función del poder público, en virtud del principio de subsidiariedad, cubrir aquellas áreas de la actividad en las que la iniciativa social resuelve insuficientemente las demandas sociales, porque el dinero público procede, al menos en una estimación global, de la aportación financiera de todos los ciudadanos, es de todos ellos y debe de ser gastado en beneficio de todos, incluidos aquellos que optan por enviar a sus hijos a centros escolares distintos de los estatales. El dinero de todos debe servir para financiar la enseñanza de todos, la totalidad de la red educativa de la Comunidad Autónoma, bien se trate de centros de iniciativa pública o de creación privada, con tal de que cumplan las condicionas legalmente establecidas.

Si la Constitución y nuestro Estatuto garantizan la libertad de enseñanza, el Partido Popular del País Vasco entiende con ello que es la aceptación por parte de la Administración de que el poder público, en cuanto tal, renuncia a imponer en los diferentes niveles de la educación una doctrina oficial.

Para el Partido Popular resulta indiscutible:

Que a los padres incumbe un derecho preferente y una prioritaria responsabilidad en cuanto a la educación de sus hijos.
Que este derecho debe ejercerse tanto en la elección del tipo de educación que habrá de darse a sus hijos, como en la elección del centro que deseen para aquellos.

El Partido Popular del País Vaco se compromete a hacer efectiva esa opción en el tipo de educación que elijan los padres, permitiendo a éstos que cuenten con posibilidades reales de elegir ese centro de su preferencia público y/o privado aunque no exista en el ámbito geográfico de su domicilio.

El Partido Popular del País Vasco tiene la firme convicción de que la resolución de los problemas de la educación, si se desea que sea respetuosa con los principios de justicia y libertad que, en contra de lo que muchas veces se dice, no son contradictorios entre sí, sino que pueden llevarse a cabo simultáneamente, pasa por el establecimiento de un nuevo sistema educativo y por una nueva organización educativa, sustentados en los siguientes principios:

El reconocimiento de que los poderes públicos no tienen el monopolio del servicio público de la educación, de lo cual deriva el derecho constitucional de la libertad de creación de centros.
Que esta libertad compartida del derecho de creación de centros de los poderes públicos y de la iniciativa social debe ordenarse atendiendo al principio de subsidiariedad.
Libertad de organización de los centros privados en cuanto al modelo o modelos lingüísticos que adopten, sin que tal elección se vea condicionada por la posibilidad o no de acceder al sistema de conciertos, por la restricción de aulas concertadas, o por una mayor o menor cuantía económica de dichos conciertos.
Libertad real de los padres, y en su caso, alumnos, para elegir el centro educativo y el modelo lingüístico de enseñanza que deseen, sin ningún tipo de discriminación.

El Partido Popular del País Vasco, propone las siguientes medidas para hacer efectivo el derecho a la libre elección de centro:

La enseñanza obligatoria será gratuita en todos los centros privados que reúnan los requisitos legales y deseen acogerse al régimen de conciertos, lo cual no supondrá en ningún caso el confundir centro concertado con centro público. De manera que los centros privados concertados tendrán en todo caso la necesaria autonomía que les permita desarrollar su proyecto propio.
Para los niveles de enseñanza no obligatoria de los centros privados concertados se establecerá un equitativo sistema de financiación, sin factores discriminatorios, a fin de que los padres puedan ejercer una real libertad de elección de centro.
El Partido Popular del País Vasco establecerá un sistema de becas complementario o subsidiario de las medidas anteriores, considerando la situación económica, familiar y personal de los beneficiarios y, en su caso, el aprovechamiento académico de los alumnos.

3. El necesario consenso educativo

La educación garantiza el éxito o el fracaso del futuro de una sociedad. Por ello, es necesario alcanzar acuerdos lo más amplios que sea posible para que las políticas educativas sean duraderas y estables.

El Partido Popular del País Vasco manifiesta su inequívoca voluntad política de mantener un permanente espíritu de consenso en torno a las siguientes cuestiones:

Dignificación profesional y social del profesorado en relación con el decálogo que se expone más adelante.
Reforma y potenciación de los estudios humanísticos.
Revisión de los diseños curriculares de los estudios humanísticos, tendente a garantizar una enseñanza más rigurosa y al mismo tiempo respetuosa con la historia del País Vasco y la historia común de España.
Implantación de la enseñanza opcional de un segundo idioma extranjero comunitario, con tendencia progresiva a su extensión en el sistema público a partir de los tres años de edad del alumno.
Revisión del Mapa Escolar atendiendo a la demanda real de la sociedad, a la realidad sociolingüística de la zona de influencia de cada centro y al respeto de los derechos adquiridos, en su caso, por el profesorado.
Establecimiento del Perfil 0 del profesorado para evitar que el desconocimiento del Euskera pueda ser motivo de exclusión generalizada para ejercer la función docente o para acceder a la misma. La revisión de la regulación normativa de esta materia y de los modos y ritmos de la euskaldunización, es condición necesaria para evitar exclusiones injustificadas que acarrean como consecuencia grave el empobrecimiento de la función docente.

4.La dignificación del profesorado

El eje central de la política del Partido Popular del País Vasco es impulsar la calidad, dedicación y motivación del profesorado.

Hay que reconocer que uno de los condicionamientos más negativos de nuestra enseñanza es la existencia de un profesorado que se siente económicamente discriminado, que sufre las consecuencias de la tensión psíquica que conlleva su actividad y que además, está agobiado por los ritmos de la euskaldunización.

El Partido Popular del País Vasco propone con carácter urgente la regulación o el cumplimiento del siguiente DECÁLOGO de medidas:

Dignificar sus condiciones laborales, concretándose en un calendario la homologación salarial con el resto de funcionarios de la C.A.V
Respetar las condiciones con las que accedieron a la función pública docente, conforme a las previsiones de cada convocatoria de oposición o de concursos de traslado.
Respetar y hacer cumplir las condiciones de legalidad de los funcionarios respecto a los derechos adquiridos
Respetar las condiciones profesionales que permitan el acceso a una carrera administrativa
Potenciar todos los recursos que cualifiquen el servicio educativo.
Reducir horas de clase para los mayores de 55 años.
Realizar un seguimiento controlado de las peculiares enfermedades profesionales y adoptar las medidas correspondientes en cada caso.
Organizar ritmos de euskaldunización que admitiendo la posibilidad del Perfil 0, no creen tensiones personales ni problemas a los centros por liberaciones masivas del profesorado.
Respetar, en todo caso, los principios de igualdad, capacidad y mérito en el acceso a la función docente y en la carrera profesional.
Revisar la normativa existente con el fin de introducir todas las condiciones necesarias para la dignificación social y profesional del profesorado de la C.A.V.

La adaptación, revitalización y potenciación de la formación profesional es una prioridad de la política educativa del Partido Popular del País Vasco.

El entronque de los nuevos bachilleratos con las ramas profesionales y las adaptaciones a la nueva situación tras la aplicación de la LOGSE, hacen imprescindible la adopción de medidas urgentes que permitan un nuevo despegue de la formación profesional en nuestra Comunidad.

Más allá del crecimiento del empleo o del reparto del trabajo, asuntos que están de máxima actualidad, el aspecto de la formación es fundamental. En este punto lo ocurrido con el Plan Vasco de Formación Profesional en opinión del Partido Popular del País Vasco no es ningún ejemplo a seguir.

Tres son los organismos a que se refiere el plan: el Observatorio, los Institutos de Formación Profesional Superior y la Agencia para las cualificaciones. En cuanto al Observatorio el Partido Popular del País Vasco se pregunta si es Egailán el organismo más indicado para ubicar el observatorio, porque por ejemplo para el Partido Popular del País Vasco sería conveniente hacer participar en él a los agentes sociales, que en la actualidad se encuentran marginados.

En lo que se refiere a los Institutos de Formación Profesional Superior, hay muchas preguntas que hacer, pero lo más importante es su financiación, de 21.800 millones el primer año, de acuerdo con una estimación de todos sus sumandos, en la que sin embargo no están incluidos el coste de personal y funcionamiento de los centros de FP, ni el coste de financiación de la FP continua y ocupacional seguimos sin conocer a cuánto ascienden esos presupuestos.

También en lo relativo al Departamento de Información y Orientación, implantación de la Cartilla individual de Competencias, refuerzo de las Instituciones, establecimiento de un marco de formación - empresa. ¿Cuánto incrementarán los presupuestos la cifra citada.? Ocurre lo mismo en lo que se refiere a la incentivación a las empresas para la formación de alumnos, al que no cita el acuerdo Confebask. Educación y Trabajo, ¿A cuánto asciende la cantidad.? ¿Quién la soportará?

En cuanto a la formación Continua subsisten buena parte de las críticas que el Partido Popular del País Vasco hizo durante la pasada legislatura. Se piden 7.400 millones al Forcem para este año, repitiéndose la fórmula de la coexistencia de dos sistemas de financiación de la Formación Continua en nuestra Comunidad. Esta situación es heredera, como siempre hemos puesto de manifiesto, de una primera mala negociación por parte del Gobierno Vasco con los sindicatos, con todos (habría que subrayar) los sindicatos. Hasta con CCOO y UGT; y también de una actuación posterior de "sostenella y no enmendalla" por parte del Gobierno.

Una vez recurridos los dos planes de formación puestos sobre la mesa por la Fundación Hobetuz, y en el momento en que se pone en marcha la aprobación de los planes para el presente y los dos próximos cursos, votados nuevamente en contra por UGT y CCOO, el Partido Popular del País Vasco no cree que se pueda exigir que encendamos una vela a la esperanza en la gestión del ejecutivo vasco, confiando ingenuamente en que este asunto lo solucionen de una vez por todas, alguien tendrá que solucionarlo, por ejemplo El Partido Popular del País Vasco.

El Partido Popular propone las siguientes medidas:

Mejorar y aumentar los sistemas de financiación, de modo que se ponga en la Formación Profesional los elementos necesarios para acometer un Plan Vasco de Formación Profesional riguroso y que satisfaga de verdad los intereses de la comunidad educativa.
Orientar la reforma de los contenidos, en sintonía con las acciones de la Unión Europea en ese ámbito (correspondencias de las cualificaciones, programas de transición escuela empresa, etc).
Organizar campañas de información y promoción de la formación profesional en coordinación con los sectores empresariales.
Reconducir y fomentar la implantación de nuevos módulos, de acuerdo con las exigencias del entorno social y económico.
Redoblar esfuerzos a la hora de establecer convenios que estrechen la relación de los centros con el mundo empresarial y laboral.
Estimular la creación de Centros con participación de la iniciativa social y empresarial y de las Instituciones Públicas.
Ampliar la dotación presupuestaria pública destinada a los Centros Concertados que mejoren sus capacidades y aseguren su futuro.
Revisar el papel y funciones del Consejo Vasco para la Formación Profesional, para aumentar su operatividad y eficacia.
Desarrollar un plan ambicioso de acciones en relación con la formación ocupacional, la educación permanente de adultos y el reciclaje profesional.

Para el Partido Popular del País Vasco, el vigor de la Universidad surge de la libertad, es decir, de su voluntad de servir a la verdad sin otras consideraciones que la verdad misma.

De ahí que el impulso universitario que defiende el Partido Popular es aquel que consigue una concepción pragmática del saber, impulsando la docencia y la investigación junto con las ciencias del espíritu, porque no se puede ni se debe condicionar en absoluto las vocaciones científicas, ni al investigador profesional, porque la Universidad funcionará mejor si las vocaciones surgen espontáneamente y si se tiene en cuenta que la finalidad del docente e investigador es hallar la verdad por sí misma y sin que se condicione por criterios coyunturales.

La Universidad del País Vasco padece problemas comunes al conjunto de las universidades españolas tales como la masificación; el "númerus clausus" en algunos de sus centros, que impide satisfacer los deseos de elección de estudios de muchos alumnos; el de la financiación o el excesivo número de asignaturas por curso; todos ellos son problemas cuya solución excede del ámbito de la Comunidad Autónoma.

Pero el problema más específico de la U.P.V. es el de su división entre Campus; el desequilibrio existente entre ellos, su escasa descentralización y la falta de dotación de algunas infraestructuras, especialmente bibliotecas y residencias de alumnos.

Para resolver estas cuestiones pendientes el Partido Popular del País Vasco propone:

Un desarrollo más equilibrado de los tres Campus de manera que exista entre ellos un nivel suficiente de titulaciones oficiales en función de su realidad económica y social, de su tradición universitaria y de los estudios ya implantados.
Establecer convenios con las Instituciones Locales y Provinciales para el desarrollo de las infraestructuras necesarias.
Impulsar, de acuerdo con la iniciativa privada en su caso, la creación de residencias y viviendas para universitarios.
Avanzar hacia una descentralización universitaria real, dotando a cada Campus de una verdadera autonomía administrativa, funcional y, en su caso, académica, en favor de su futuro desarrollo.

La U.P.V. debe integrarse mejor, en beneficio de los propios alumnos, en el conjunto del sistema universitario español. En este sentido, los poderes públicos del País Vasco y los propios órganos universitarios competentes estimularán y potenciarán desde su ámbito de actuación la creación de un distrito universitario compartido de ámbito nacional, al objeto de que los jóvenes vascos que lo deseen puedan iniciar o continuar sus estudios en otras universidades españolas.

Así mismo, la política del Partido Popular para la U.P.V. persigue estos objetivos:

El establecimiento de un sistema de becas que permita el acceso a los estudios superiores a todos los jóvenes capacitados con independencia de sus recursos económicos.
La creación de un sistema de orientación que acerque el Bachillerato a la Universidad de forma adecuada.
La creación de un servicio de Orientación a las personas que habiendo terminado sus carreras no hayan encontrado un puesto definitivo de trabajo, que pueda incluir cursos especiales acelerados de actuación.
Una política de formación del profesorado coherente y adecuada a las necesidades: dotación suficiente de becas de formación; implantación progresiva del año sabático; carácter voluntario de la jubilación anticipada y establecimiento de fórmulas flexibles para prorrogar el límite de la edad de jubilación obligatoria.
Respetando la autonomía universitaria, se debe estrechar la relación sociedad universidad, para lo que se hace fundamental la acción del Consejo Social de la Universidad.
La Universidad debe conocer la demanda real de la sociedad para poder ofrecer profesionales formados de modo adecuado a tales requerimientos, y capacitados para enfrentarse a un mundo laboral cada vez más competitivo.
La investigación es una función básica de la Universidad. Es necesario poner en marcha un sistema de financiación que posibilite un desarrollo mucho más efectivo de proyectos científicos. Gozarán de beneficios fiscales los fondos privados que lleguen a la universidad en apoyo de proyectos.

El Partido Popular del País Vasco en aras a instrumentalizar un cauce de apoyo e interacción estrecha entre la enseñanza y la investigación, la interdisciplinariedad y preocupación por los problemas fundamentales de la Universidad, potenciará la creación de un Consejo de Coordinación Universitaria dependiente de la Consejería de Educación que active y agilice los proyectos de investigación, y sirva como foro de reflexión epistemológica, y ello porque para que los proyectos de investigación resulten constructivos, no pueden quedar en la simple evocación de una problemática. Este Consejo deberá actuar como dirigente dinamizador de la variada y compleja problemática universitaria en todos sus ámbitos de actuación.

El Partido Popular del País Vasco defenderá la recuperación del euskera como instrumento de encuentro y convivencia, ajeno a todo patrimonialismo exclusivista, porque el euskera es una lengua de todos.

Así mismo, el Partido Popular se compromete a defender - en consonancia con el Estatuto de Autonomía - el derecho de todos los ciudadanos a no ser discriminados por razón de la lengua, y promoverá que el proceso de recuperación lingüística se realice con moderación, sin agraviar sentimientos, sin generar rechazos y sin conculcar derechos.

La mejor vía para la promoción y defensa del euskera pasa por el consenso y el respeto a la realidad sociolingüística de cada territorio histórico.

El PP considera que la realidad sociolingüística del País Vasco es muy diversa, siendo necesario emplear la prudencia a la hora de fijar los objetivos y los ritmos.

Los dos fundamentos básicos para articular una política lingüística positiva y eficaz, clara y consensuada con la mayoría real de nuestra sociedad, son los siguientes:

De acuerdo con la Constitución y el Estatuto de Autonomía, nadie podrá ser discriminado por razón de la lengua.
Toda política lingüística deberá respetar la libertad personal de los ciudadanos en el ejercicio de su derecho al conocimiento y utilización de cualquiera de las dos lenguas de nuestra Comunidad.

Sobre estas bases, el Partido Popular del País Vasco propondrá las siguientes medidas:

Revisión de la Ley de Normalización del Uso del Euskera.
Devolver a las Diputaciones y Juntas Generales el protagonismo, la capacidad y autonomía para ordenar, diseñar y dirigir la política lingüística en cada Territorio Histórico.
Valoración equilibrada del euskera, como mérito, a la hora de cubrir puestos de la Administración Pública, al objeto de incorporar a la misma el personal técnica y profesionalmente mejor capacitado para el servicio al ciudadano. Evitando cualquier discriminación.
Mantenimiento de los actuales modelos de enseñanza ( A, B y D ) garantizando la calidad real de los mismos y la información objetiva y veraz a los padres y tutores y ejercicio del derecho de libre elección.
A tal fin, la Secretaría de Política Lingüística valorará periódicamente - mediante estudios serios y contratados - los resultados del aprendizaje en cada modelo, el nivel de fracaso escolar real, el nivel de preparación académica, técnica y humana del alumnado y el nivel de uso social del euskera y el castellano para, en su caso, adoptar las medidas oportunas.
Revisión, racionalización y control del capítulo de subvenciones a grupos, asociaciones y empresas privadas, con el fin de evitar que los fondos públicos destinados al apoyo y promoción del euskera sean utilizados para inculcar doctrina política o como medio de subsistencia de grupos próximos al entorno violento.
Establecimiento de puestos de trabajo con perfil 0 en las Administraciones Públicas Vascas.
Al derecho de cada ciudadano para expresarse en euskera o castellano corresponde el deber de la Administración Pública Vasca de hacer posible el ejercicio del mismo. Este deber afecta a la Función Pública, no a todos y cada uno de los funcionarios. Por ello el Partido Popular entiende que este deber quedaría garantizado - en el caso del euskera - mediante la existencia o promoción de un número suficiente de funcionarios capacitados y defenderá la existencia de puestos sin perfil o perfil 0, en la Administración, para cuyo desempeño el euskera sea mérito adhesorio pero no requisito indispensable, siendo la capacitación técnica y profesional del funcionario el baremo fundamental.

El Deporte constituye una necesidad pública que debe ser atendida por nuestras instituciones y en especial por el Gobierno Vasco. El Partido Popular del País Vasco es plenamente consciente del papel que la Administración Pública debe desempeñar en el fomento de la educación física y el deporte, como contribución a la mejora de las posibilidades de los ciudadanos vascos en la utilización de su ocio y a la elevación del nivel cultural de la población.

El deporte de base a juicio del Partido Popular del País Vasco debe ser entendido como parte integral de la formación de la persona. La educación física forma parte esencial en la educación y desarrollo del niño. De esta educación depende en gran medida, el posterior desarrollo físico, e incluso social de los niños vascos.

Uno de los últimos proyectos de ley aprobados en el Parlamento Vasco es precisamente la Ley Vasca del Deporte. Sin duda alguna, los aspectos positivos que en ella se contienen, que permiten el desarrollo de la actividad deportiva en nuestra tierra, han quedado ensombrecidos por la incorporación en éste de preceptos claramente contrarios a una visión plural y libre del deporte.

La Ley del Deporte ha sido utilizada de forma partidista y sectaria por el Partido Nacionalista Vasco, Eusko Alkartasuna y Herri Batasuna para introducir proclamas soberanistas que nada tienen que ver con lo que los vascos queremos de nuestras instituciones, la utilización del deporte con fines políticos. La esencia de la práctica del deporte debe ser también su práctica en libertad sin que nadie intente utilizarlo para sus espureos propósitos.

En el País Vasco los avances en materia deportiva producidos en los últimos años son evidentes, no obstante los déficits existentes lo son desde hace demasiado tiempo, pareciendo estancados en cuanto a la búsqueda de soluciones. Soluciones que tienen respuesta, soluciones que el Partido Popular del País Vasco se compromete a poner en marcha:

El Partido Popular del País Vasco modificará la Ley del Deporte de modo que se elimine de ésta el sesgo político que en la actualidad la convierte en un instrumento al servicio de una ideología política en lugar de un instrumento al servicio del deporte vasco, tal y como el Partido Popular del País Vasco propugna.

1. Nueva planificación del deporte escolar.

Se debe propiciar una simplificación en este ámbito, toda vez que son diversos los organismos o entidades que intervienen en su puesta en marcha y control: Diputaciones, Ayuntamientos, Centros Escolares y Federaciones. En no pocas ocasiones se aprecian disfuncionalidades y solapamientos de los dos primeros en detrimento de quien, a nuestro juicio, debe ser el verdadero brazo ejecutor del deporte escolar, es decir, las Federaciones deportivas. En la actualidad, "se busca" más el número que la verdadera práctica deportiva.

Asimismo, a las Federaciones deportivas que organizan y atienden al deporte escolar se les arbitrará un sistema para que todos los practicantes de sus respectivas modalidades pudieran tener alguna acreditación (licencia federativa). Esta circunstancia es particularmente gravosa para el deporte en nuestra Comunidad, toda vez que el resto de Comunidades Autónomas tienen como federados a todos los escolares, con lo que ello les supone de ventaja a la hora de conseguir subvenciones y obtener cuotas de participación en los correspondientes campeonatos nacionales.

Cuanto hemos dicho viene propiciado por la vigente Ley del Deporte Vasco que pretende marcar las diferencias con las restantes Comunidades y con España.

En cuanto a la orientación deportiva en edades escolares debe dejar de confundirse polivalencia deportiva con orientación deportiva. Tan malo es especializar al niño desde sus primeros pasos en el deporte, como obligarle a una práctica deportiva no deseada y, en no pocas de las ocasiones, esporádica, anecdótica y, lo que es peor, no adecuada a sus aptitudes físicas.

El Partido Popular del País Vasco reforzará el papel del deporte en los niveles obligatorios de enseñanza, y fomentará la enseñanza polideportiva de modo que en los primeros ciclos educativos se trabaje sobre la integración de las distintas modalidades deportivas que posibilite el desarrollo integral de la persona, facilitando en etapas posteriores la especialización de acuerdo a las capacidades y preferencias de cada escolar.

2. Deporte para todos.

Veteranos
Si bien es cierto que, cada vez más, gente de la tercera e incluso cuarta edad practica deporte, no es menos cierto que las Federaciones no están dotadas de los medios técnicos (médicos, entre otros) para que esta práctica deportiva sea todo lo segura y razonable que la edad de sus practicantes merece. En este sentido, se debería de dotar de mayores medios a las Federaciones, e incluso auspiciar que las licencias federativas para estos deportistas fueran, con el seguro deportivo correspondiente, de coste inferior a las normales.
Minusválidos
Entendemos que sería conveniente que en el seno de cada Federación tuviera cabida el deportista discapacitado, sin tener que potenciar federaciones propias de minusválidos. Por su parte, las Federaciones tendrían que colaborar con las asociaciones que ya trabajan en este campo, al objeto de conseguir una optimización de los recursos y de los esfuerzos.
Asociacionismo deportivo
Por otra parte y en cuanto al asociacionismo deportivo. Al igual que desde las instituciones se promueve el asociacionismo juvenil en el ámbito cultural, se debe de potenciar el asociacionismo en el ámbito deportivo, no sólo porque el deporte también es cultura, sino porque la realidad demuestra que muchos jóvenes al abandonar sus estudios y no poderse incorporar al mundo laboral, podrían y, en algunos casos lo hacen, practicar deporte, pero son los clubes y las propias Federaciones las que carecen de la estructura suficiente para poderles atender debidamente en esta práctica deportiva.

El Partido Popular del País Vasco dedicará especial atención a promocionar en colaboración con federaciones y otras administraciones públicas, el deporte entre aquellos colectivos tradicionalmente más alejados de su práctica, como disminuidos físicos y ancianos.

3. Deporte Federado

El Partido Popular del País Vasco entiende como indispensable el apoyo de las instituciones públicas a las Federaciones Deportivas, instrumentos dinamizadores de la actividad deportiva a las que debe otorgársele el papel protagonismo que realmente tiene en el desarrollo de la educación física y el deporte en el País Vasco.

Debe potenciarse el papel de las Federaciones Deportivas, desde el reconocimiento de su carácter de entidades privadas de utilidad pública, como cauce normal de colaboración entre deportistas y administración para la promoción del deporte de competición, y facilitando la participación de nuestros deportistas en los órganos de control y gestión del deporte vasco.

El Partido Popular del País Vasco se compromete a potenciar el papel de las Federaciones Deportivas como instrumento dinamizador del deporte y de la cultura física, estableciendo un programa de ayudas que abarque desde el deporte base al deporte de alto nivel, implementando adecuados mecanismos de control para supervisar el adecuado destino de éstas.

4. Equipamientos deportivos

El Partido Popular del País Vasco considera que no debe existir ninguna Federación Vasca que no tenga su sede proporcionada por la Administración, dentro de los criterios y parámetros que, en su momento, se reglamenten al igual que la política de subvenciones.

Asimismo, debe facilitarse la instalación de centros de alto rendimiento en nuestra Comunidad Autónoma, muy especialmente para estos deportistas que son la base y el futuro del deporte. Estos centros deberían de contar con medios humanos y técnicos suficientes para el desarrollo de su formación deportiva sin detrimento de su formación académica.

Debe de promoverse la realización de acuerdos con titulares de instalaciones deportivas para su aprovechamiento por todos los ciudadanos, de forma que se evite la proliferación de equipamientos deportivos públicos cuyos costes, tanto de instalación como de mantenimiento son enormes y, por otro lado, la Administración no invada áreas que están atendidas por la iniciativa privada a la que, en muchas ocasiones, se le obliga a abandonar, con las consiguientes pérdidas de puestos de trabajos, de propias instalaciones deportivas y de generación de riqueza para el país.

Compete al sector público dotar a la comunidad de la infraestructura deportiva necesaria, por lo que la financiación de instalaciones y su mantenimiento ocupan un lugar prioritario en la política deportiva.

El Partido Popular del País Vasco elaborará un Programa que estudie la utilización de las Instalaciones Deportivas del País Vasco en colaboración con Ayuntamientos y Diputaciones, de modo que se posibilite tanto la utilización racional de las mismas como una adecuada programación económica de necesidades y prioridades.

5. Instituto Vasco de Educación Física

Después de 12 años de su puesta en marcha, sigue sin haberse integrado en la Universidad del País Vasco tal y como proclama su Ley de creación. El Partido Popular del País Vasco considera que la enseñanza que se imparte en dicho centro, de carácter plenamente universitario, bien merece su integración en el Campus Universitario de Alava. No tiene sentido que el IVEF siga siendo un organismo autónomo dependiente del Gobierno Vasco.

Esto permitiría incrementar no sólo la proyección de sus estudios y el prestigio del centro, sino que además permitiría exigir del personal docente una mayor cualificación a la actualmente existente. La mayor parte del profesorado titular, de estar integrado en la Universidad, no tendría derecho a las plazas que ocupan por falta de titulación, lo que va en detrimento de la calidad de la enseñanza.

El Partido Popular del País Vasco promoverá la inmediata integración del Instituto Vasco de Educación Física en el Campus de Alava de la Universidad del País Vasco